<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<feed version="0.3" xmlns="http://purl.org/atom/ns#" xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/" xml:lang="en">
<title>יסו&quot;ד - ישראל סוציאל דמוקרטית</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/" />
<modified>2012-01-11T21:54:33Z</modified>
<tagline></tagline>
<id>tag:www.yesod.net,2012:/yesod//1</id>
<generator url="http://www.movabletype.org/" version="3.33">Movable Type</generator>
<copyright>Copyright (c) 2012, נמרוד זליגמן</copyright>
<entry>
<title>אתר חדש לחוג יסו&quot;ד</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2012/01/post_353.html" />
<modified>2012-01-11T21:54:33Z</modified>
<issued>2012-01-11T21:49:25Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2012:/yesod//1.688</id>
<created>2012-01-11T21:49:25Z</created>
<summary type="text/plain">אתר חוג יסו&quot;ד עבר למקום חדש אם אתם מעוניינים להצטרף - או רוצים לשמוע פרטים נוספים: &quot;&gt;http://hug.yesod.net/ info@yesod.net כתב העת חברה עבר שדרוג ועבר לצבע. אם אתם מעוניינים במנוי - או רוצים לשמוע פרטים נוספים: http://hevramag.net/ subs@yesod.net...</summary>
<author>
<name>נמרוד זליגמן</name>

<email>nimrod.seli@gmail.com</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p><strong>אתר חוג יסו"ד עבר למקום חדש<br />
אם אתם מעוניינים להצטרף - או רוצים לשמוע פרטים נוספים:<br />
<a href="http://hug.yesod.net/<br />
">http://hug.yesod.net/<br />
</a><a href="mailto:info@yesod.net">info@yesod.net</a></strong></p>

<p><strong>כתב העת חברה עבר שדרוג ועבר לצבע.<br />
אם אתם מעוניינים במנוי - או רוצים לשמוע פרטים נוספים:<br />
<a href="http://hevramag.net/">http://hevramag.net/</a><br />
<a href="mailto:subs@yesod.net">subs@yesod.net</a></strong></p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>&apos;מדינה&apos; בדרך למרי אזרחי</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2011/03/post_352.html" />
<modified>2011-05-31T19:22:49Z</modified>
<issued>2011-03-14T14:27:15Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2011:/yesod//1.686</id>
<created>2011-03-14T14:27:15Z</created>
<summary type="text/plain">מאמר זה פורסם בגליון 48, שיצא בחודש פברואר בכתב העת &apos;חברה&apos;. במאמר זה אני מביא לפני קוראי &apos;חברה&apos; את המסלול שעשיתי, מפועל ייצור לפעיל חברתי, וכן אני מנסה לברר כיצד אפשר לעשות שינוי בסדרי העדיפויות בחברה הישראלית. לנו, מהפריפריה הגיאוגרפית...</summary>
<author>
<name>ג&apos;קי אדרי</name>

<email>info@yesod.net</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p><em>מאמר זה פורסם בגליון 48, שיצא בחודש פברואר בכתב העת 'חברה'.<br />
</em><br />
<strong>במאמר זה אני מביא לפני קוראי 'חברה' את המסלול שעשיתי, מפועל ייצור לפעיל חברתי, וכן אני מנסה לברר כיצד אפשר לעשות שינוי בסדרי העדיפויות בחברה הישראלית. לנו, מהפריפריה הגיאוגרפית והכלכלית, יש את הברירה.<br />
</strong></p>

<p>בתשעה ביוני 2004, פוטרתי מעבודתי כעובד קבלן במפעלי ים המלח. שום דבר בְּעָבָרי לא הכשיר אותי להיות פעיל חברתי למען זכויות לעובדי קבלן. גם אז, כהיום, התנגדתי לתהליך ההפרטה של חברות ממשלתיות ככלל ושל מפעלי ים המלח בפרט. ראיתי בהפרטה אסון חברתי-כלכלי ואף הצבעתי על עירי, דימונה כמיקרוקוסמוס לבחינת ההפרטה על ציר הזמן הארוך. הן ההיבטים החברתיים והן ההיבטים הכלכליים של אותה תקופה השתלבו לכדי תמונה אשר הייתה אמורה להתריע בפנינו על הרעות החולות של הפרטת משאב הטבע הלאומי המופק מים המלח. נוצרו תופעות גלויות של יצירת מעמדות בתוך העיר והרחבת הפערים החברתיים, וכן תופעות סמויות: עושר רב וממוקד המגיע לקבוצה קטנה מאוד שאינה תורמת מאומה לכלכלה המקומית והמתפתחת או לקהילה הסובבת אותה.</p>

<p>הסוגיה של זכויות לעובדי קבלן תפסה תאוצה ואוזן קשבת במרחב הישראלי החל משנת 2004. חשתי שישנה נכונות ציבורית להקשיב לחשיפת דפוסים של 'עבדות-מודרנית' הקיימים בישראל, כפי שנחשפו בסרט 'זהב לבן עבודה שחורה'. מעבר לתמיכה הרגשית, התפתח דיאלוג רחב היקף בנושא זכויות עובדים והפרתם החוזרת ונשנית ע"י הרשויות, ובראשן ממשלת ישראל, המעסיקה רבבות עובדי קבלן נטולי זכויות. אין לי שום צל של ספק שההמחשה הויזואלית בסרט של העסקת עובדי קבלן במפעלי ים המלח יצרה את נקודת המפנה שקשרה את בעלי ההון-הממשלה-זכויות עובדים כמקשה אחת שצריך לדון בה בהרחבה, ובדיונים ציבוריים רחבים בין אם באקדמיה ובין אם במרחב הציבורי.</p>

<p>מחוץ לגדר</p>

<p>בשלבים הראשונים של המאבק חשבתי שדפוסי העסקת עובדי קבלן הם 'מורסה' מקומית בדימונה ובמפעלי ים המלח. מהר מאוד התבדיתי, והבנתי שדפוסי העסקת עובדים בהעסקה פוגענית דוגמת 'עבדות מודרנית', פושטים בכל רחבי מדינת ישראל. למדתי גם כי התורה הקפיטליסטית אינה יודעת להבדיל בין דתם, מוצאם, צבעם ואמונתם של קורבנותיה. היא פוגעת בכולם. כך מצאתי את עצמי נאבק למעשה גם על זכויותיהם של ערביי ישראל ופלשתינאים. הרי אי אפשר לדרוש זכויות לעובדי קבלן המתבססות על זכויות האדם מבלי לְכַנֵס מתחת לאותה המטריה את כל בני האדם.</p>

<p>עם החשיפה התקשורתית הגדולה, המרחב הישראלי הפוליטי והמרחב של הארגונים החברתיים ניסו לקטלג אותי תחת תוויות, כל אחד לפי הבנתו. השמאל הישראלי ראה בי לוחם צדק למען זכויות האדם ועובדי הקבלן, אבל נרתע ממני, היות שנוסף על כך, הייתי לוחם ימ"מ, שילדיו קצינים בצה"ל, נאמן למדינה ולדגלה. לעומתו, הימין הישראלי מאוד נרתע מכך שהאמירות השמאליות אינן מסתכמות במתן חשיבוּת לפעולה לקידום מאבק עובדי הקבלן. לא נותר לי אלא להמשיך ולפעול מתוך הבנה כי בתוך הניגודיות הישראלית בין יוניות לנציות פוליטית לא אקבל תמיכה מהותית למאבק.</p>

<p>נקלעתי גם לסיטואציות שדרשו ממני להתעלות מעל הנורמה, ולהתמודד עם סוגיות מאוד קשות. זכור לי, שהגעתי להרצאה במכון שפינוזה בירושלים, כשאני מודע לכך שד"ר ישי מנוחין, ידידי, פועל בנחרצות להביא את קציני צה"ל, בהם בני, לבית המשפט בהאג כפושעי מלחמה. אך למרות הידיעה הכואבת, הופעתי בסמיכות אליו, בשם המאבק למען זכויות לעובדי קבלן. מהצד השני הופעתי להרצאה בפני המטה כללי של צה"ל, בידיעה ברורה שיש שם אנשים אשר מפרים זכויות אדם בשטחים ובכלל, ובשם המאבק דיברתי גם איתם. הקוטביות הזאת הובילה לתגובות קשות מהימין: החל מזה שאני פועל בשם הקרן החדשה לישראל ולמעשה אני סוכן של קרן פורד (קרן המואשמת באנטי ציונות על ידי הימין. המערכת), ועד לכך שאני סוכן סמוי של השמאל הפוסט-ציוני שרוצה לקעקע את יסודות המדינה. מהשמאל טענו שאני 'הורג' ערבים, מניף דגל ישראל, וכי אני בכלל סוכן של הימין בשורות השמאל. כך נשארתי עם מאבק, עם תוויות ועם המון 'רעש' שהשאיר אותי מנודה ומחוץ לגדר במרחב הפוליטי הישראלי.</p>

<p></p>

<p>הברירות השונות</p>

<p>הפנמתי כי אני לבד. בתחילה עוד ביקשתי סיוע ותמיכה מארגונים, ואמנם, ארגונים שונים נתנו לי במה לדבריי, אך מעולם לא נתנו לי בית. תמיד נשאלתי מה 'הטייטל' שלך? מה לרשום על המסך? ואני מעולם לא ידעתי לענות. אולי לא עניתי כי בחרתי להישאר 'מחוץ לגדר', בדיאלוג תמידי עם כולם, ומתוך הבנה בסיסית ששינויים לא יגיעו מהפוליטיקה המפלגתית, ובוודאי לא מהארגונים החברתיים. הייתי משוכנע כי שינויים חברתיים מבניים ועמוקים יכולים להגיע רק מפעילות חוץ פרלמנטארית, וכי אין למערכת הפוליטית ולארגונים החברתיים את הכלים לבצע שינויים קשים שיערערו את עצם קיומם האלקטוראלי והארגוני. שמתי מבטחי ברעיון, כי לעומת אלו, המאבק חברתי הקורא תיגר על הכללים חייב לפעמים לפעול מחוץ לכללי הדמוקרטיה על מנת להביא לשינויים מרחיקי לכת.</p>

<p>התורה הקפיטליסטית הפכה ברבות הימים ל'קפיטליזם-קניבליזם'. כיום היא נמצאת בשיאה המכוער ביותר עד כה. הציבור מתחיל להבין כי בעלי ההון הופכים את חיי כולנו – אישיים וחברתיים כאחד – לצרים ואנוכיים. אבל הבנתי שכשאנשים מרגישים את האיום של הקפיטליזם בכיס הפרטי שלהם, בשירותים אשר נגזלים מהם בתחומי הרווחה, הבריאות והחינוך, כשהם מבינים שהם לא שותפים ולא יהיו שותפים לחגיגה הגדולה של 'הצמיחה הכלכלית', ניתן להתחיל ולהראות להם את התורה הקפיטליסטית ואת השליטה שלה בשם עקרון שוק חופשי מפוקפק כחוסר הוגנות.</p>

<p>שלטון הימין הנוכחי, החסיד של תורה זו, חש את הסדקים באמון הציבור והתחיל במסע ארוך לחזק את ערך המדינה ה'קדוש' כערך עליון, שצריך להגן עליו גם במחיר פגיעה באזרחי המדינה. אפשר לומר כי הימין 'גונב' כלכלית את אזרחי המדינה, למען ערך המדינה העליון ועוטף את פעולותיו בסכנה מטילת אימה על המדינה. האזרחים, קורבנות הגיון השוק חסר הרחמים,  ש'בזכותו' ירד ערכם החברתי, נקראים כעת, להיות נאמנים למדינה. לדידם, המדינה ו'השוק' אינם תלויים זה בזה.</p>

<p>מנגד, תורת הסוציאליזם הטהור פשטה את הרגל. הסוציאליזם יכול היה להתקיים בתוך מציאות תעשייתית מוקדמת, של כלכלה עולמית חלשה, כשהגידול הדמוגרפי דרש שותפות וחלוקת משאבים בצורה שוויונית, וזה כשלעצמו היה הדבק שאפשר למדינות לשמור על עצמאותן וצביונן. הסוציאליזם החל לדעוך עם התפתחות התעשייה העולמית. אולם בדרך לגסיסתו הסופית ידעה האליטה של הסוציאליזם 'לדבר' עם התורה הקפיטליסטית, להתכסות באיצטלה פוליטית של שמאל ולפעול מאחורי הקלעים כאחרוני הקפיטליסטים. גישת 'הדרך השלישית' היא הדוגמה הקלאסית להתנהלות זו, והמבטא הברור שלו ביותר כיום הוא שר הרווחה יצחק (בוז'י) הרצוג, שבמעטה 'חברתי' מפריט את שירותי הרווחה עליהם אמון משרדו.</p>

<p>סוציאל-דמוקרטיה היא רעיון פוליטי מתוחכם מאוד שאנשיו מגיעים הן מהקפיטליזם הרך, והן מהסוציאליזם. הם יודעים לזהות את הסכנות החברתיות-כלכליות הטמונות בקפיטליזם ויודעים להביא מהסוציאליזם כלים שיאפשרו למתן את הקפיטליזם. אולם, הסוציאל-דמוקרטים בישראל, מתוך שהם מאמינים בפעולה 'בתוך' המערכת, לא מסוגלים לקדם רפורמות עמוקות בכלכלת השוק. האפשרות הסוציאל-דמוקרטית לבצע מהלך רפורמטורי כלכלי-חברתי דועכת אל מול סך הפשרות הפוליטיות הנדרשות לפעולתו בתוך כלכלת השוק. לכן הסוציאל-דמוקרטים בישראל בוחרים לקדם דיאלוגים, מחקרים, והחלפת דעות ואינם מרשים לעצמם להקריב את כל 'סל הכלים' שלהם למען שינוי עמוק ומידי. הסוציאל-דמוקרטים בונים תודעה חברתית חשובה בדרך לשבירת הקפיטליזם העכשווי, אולם אין להם את הכלים לבצע מאבקים מעבר למותר בתוך גבולות המשחק הפוליטי, לכן השפעתם תהיה בטווח הארוך ולא בטווח הקרוב, בעוד החברה הישראלית זקוקה להפיכה חברתית-כלכלית, עכשיו.</p>

<p>מדינה במירכאות</p>

<p>כתושב דימונה הפריפריאלית, אני מסתכל על 'מדינת תל-אביב' מבחוץ. גם ילדיי עזבו את הפריפריה וגרים בתל-אביב, אך, אני לא מוטרד מאבולוציה אורבנית-דמוגרפית שמניעה כוחות חיוביים וכוחות שליליים לעורק העסקי-חברתי הראשי של מדינת ישראל במרכז המדינה. מטרידה אותי המחשבה שבעלי ההון שוברים לנו את הנוסחה של מדינת ישראל. עד לפני מספר שנים 'מדינת ישראל' היה ערך שהתגאתי בו. לא ערערתי על המובן מאליו. מזה מספר שנים התחלתי להכניס את המילה מדינה למירכאות. 'המדינה' גונבת אותי, 'המדינה' רומסת את זכויותיי, 'המדינה' עושקת את מחצבי המדינה, 'המדינה' מנצלת את נעוריי בשם הביטחון, 'המדינה' מפלה אותי לרעה, 'המדינה' מוכרת אותי לבעלי ההון, 'המדינה' מרחיבה את העוני ואת הפערים החברתיים. 'המדינה' כמדינה כשלה כשאזרחיה מתחילים להכניס אותה בין מירכאות.</p>

<p>היו מי שטענו כלפי, כי במהלך המאבקים למען עובדי קבלן וכנגד הפרטת משק המים, אני מפר חוק. אבל אני מסתמך על דבריו של ג'ון בורדן רולס, מחשובי הפילוסופים בני זמננו: "המרי האזרחי הוא אקט פומבי שנועד להביא לשינוי מדיניות שמביאה לעוול. המרד נעשה במסגרת נאמנות למערכת כולה והוא רק נגד אותה מדיניות". מבחינתי, העיקרון דומה לעקרונותיו של גנדי בצעדת המלח המפורסמת מ-1930, אשר הובילה לעצמאות המדינית של הודו מהאימפריה הבריטית. דיינו, לקחת אחריות ציבורית בעזרת מרי אזרחי לא אלים, כדי להביא לשינוי סדרי העדיפויות.</p>

<p>אני יכול לומר בוודאות דמוקרטית, כי אני לא מפר חוק, וכך גם אותם רבבות אזרחים שנאבקים למען זכויות לעובדי קבלן ומיגור תופעת 'העבדות המודרנית', ואותם רבבות אזרחים שאינם משלמים לתאגידי המים כאקט של מחאה חברתית. אנחנו אזרחים עם אחריות חברתית הפועלים נגד העוולות שניחתות עלינו בידי 'מדינה' שבחרה להסיר מעל עצמה כל אחריות כלפי אזרחיה.</p>

<p>אני בוחן במשנה זהירות את ההשלכות לקריאה למרי אזרחי, אני מודע לסכנות ל'מדינה' באזרחים שעולים על בריקאדות ונפיצותו של כאוס מתפרץ. אני פוחד מאינתיפאדה אזרחית-חברתית והשלכותיה על 'המדינה'. אולם ולמרות הכול, או ש'נצא מהקופסה' ונפעל, או שקולנו לא ישמע, ואז גם לא יעזרו הקפיטליסטים ולא יעזרו הסוציאליסטים ולא יעזרו הסוציאל-דמוקרטים. נאבד את היקר לנו ביותר והוא המדינה.</p>

<p>ייתכן שאם נשתוק, אנחנו כאזרחים לא ראויים שתהיה לנו מדינה! כי אנחנו לא יודעים לשמור עליה ולהילחם עבורה. בין הבחירה להכניס את 'המדינה' למירכאות לבין יציאה למרי אזרחי והסרת המירכאות מהמילה מדינה, אני בוחר לצאת למרי אזרחי גדול, אקטיבי, ולא אלים. מרי להצלת המדינה לאור חזון חדש ששם את שוויון ערך האדם וזכויותיו בליבת פעילותה של מדינת ישראל.<br />
<em><br />
<strong></p>

<p>יצחק ג'קי אדרי הוא פעיל חברתי וגיבור סרט התעודה "זהב לבן עבודה שחורה". בימים אלו הוא מוביל את מטה המאבק הארצי בהפרטת המים ותאגידי המים.</strong></em></p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>הצעת יסו&quot;ד לחוקה חדשה למפלגת העבודה</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2011/02/post_351.html" />
<modified>2011-05-31T19:22:49Z</modified>
<issued>2011-02-24T14:38:04Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2011:/yesod//1.685</id>
<created>2011-02-24T14:38:04Z</created>
<summary type="text/plain">הצעת חוג יסו&quot;ד לחוקת מפלגת העבודה הונחה אתמול בפני היו&quot;ר הזמני מיכה חריש ומזכ&quot;ל המפלגה במפגש ארצי של מזכירי הסניפים והמחוזות של המפלגה. החוקה מציעה מטרות סוציאל דמוקרטיות למפלגה ומסגרת דמוקרטית יותר לפעילותה , הגדלה דרמטית של הייצוג לנשים ברשימת...</summary>
<author>
<name>יסו&quot;ד</name>
<url>http://www.yesod.net</url>
<email>yesod1@gmail.com</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p><strong>הצעת חוג יסו"ד לחוקת מפלגת העבודה הונחה אתמול בפני היו"ר הזמני מיכה חריש ומזכ"ל המפלגה במפגש ארצי של מזכירי הסניפים והמחוזות של המפלגה.<br />
</strong></p>

<p>החוקה מציעה מטרות סוציאל דמוקרטיות למפלגה ומסגרת דמוקרטית יותר לפעילותה , הגדלה דרמטית של הייצוג לנשים ברשימת המועמדים לכנסת (40%) וחיזוק מוסדות המפלגה הרחבים ביחס להנהגה המצומצמת.</p>

<p>מטרתה העיקרית של החוקה המוצעת היא <strong>הגברת הדמוקרטיה הפנימית במפלגת העבודה וזאת על-ידי חיזוק והרחבת הסמכויות של חברי ועידת המפלגה וחברי הלשכה.</strong> לפי החוקה המוצעת תהפוך לשכת המפלגה מגוף מאשרר בלבד לגוף מנהל, עצמאי וחזק, אשר עתיד להוביל את דרכה של מפלגת העבודה. בנוסף, מאפשרת החוקה החדשה מעורבות גוברת של חברי מפלגה מן השורה, וזאת על-ידי קביעת מנגנונים נגישים להשפעה על נבחרי המפלגה. חברי יסו"ד סבורים כי <strong>חוקה זו, המעודדת השתתפותם של חברי המפלגה ומאפשרת את השפעתם על מדיניותה, היא בשורה אמיתית לציבור אזרחי ישראל, אשר מאסו במפלגות בלתי-דמוקרטיות הנשמעות לקבוצה קטנה של מקבלי החלטות.<br />
</strong></p>

<p>אסתי קירמאיר, מזכירת מחוז ירושלים של מפלגת העבודה "החיזוק של סניפי המפלגה וחברים מן השורה כגורמים מעורבים ובעלי משקל בקביעת דרכה הוא בשורה של ממש למפלגת העבודה ולציבור הישראלי בכלל הצמא לאלטרנטיבה סוציאל דמוקרטית, הבטחת הייצוג הראוי לנשים ברשימת המפלגה לכנסת היא מסר ברור של מחויבות אמיתית לקידום מעמד האישה בישראל"</p>

<p>דובר יסו"ד שי כהן, יו"ר המכללה החברתית-כלכלית וממקימי ארגון כוח לעובדים מוסיף: "הצעת החוקה של יסו"ד מציעה למפלגה את ההזדמנות להציב מטרות סוציאל דמוקרטיות ברורות של הקמת מדינת רווחה אוניברסאלית הדואגת לחינוך, בריאות, תעסוקה וזכויות עובדים לכל. זו מטרה שמחזירה את העבודה למקומה הראוי כמפלגה הסוציאל דמוקרטית הישראלית. חברות וחברי יסו"ד ימשיכו להציב חזון מוצק של עתיד צודק ושוויוני, יתמודדו על כל תפקיד ויפעלו להשפיע על כל מהלך במפלגה בכיוון זה"</p>

<p><br />
מתוך הצעת החוקה:</p>

<p><strong>מטרות המפלגה<br />
</strong><br />
<em>מפלגת העבודה הישראלית תשקוד על קידום ושגשוג מדינת ישראל כמדינת לאום יהודית המבטיחה שוויון אזרחי, משפטי וחברתי לכל אזרחיה לאור עקרונות מגילת העצמאות וברוח החזון הציוני-סוציאליסטי. המפלגה תפעל להבטיח כי תשתיות היסוד, ובכללן הקרקע, משאבי הטבע, תשתיות התחבורה והאנרגיה, מערכות החינוך והבריאות, יהיו בשליטתו של הציבור. מפלגת העבודה תפעל למען כינונה של מדינת רווחה אוניברסאלית סוציאל-דמוקרטית בתחומי החינוך, הבריאות, העבודה, הדיור והגמלאות. המפלגה תעודד כלכלה ברת-קיימא, ותגן על זכויות היסוד של העובדים ועל חופש ההתארגנות בארגוני עובדים. מפלגת העבודה הישראלית תיאבק בכל צורה של אפליה על רקע מין, מוצא, גזע, דת ולאום ותפעל להבטיח לכל תושבי ישראל שוויון זכויות גמור. מפלגת העבודה תפעל לכינון הסכמי שלום עם כל שכנותיה, ועם הרשות הפלסטינית.<br />
</em></p>

<center>
<a href="http://www.yesod.net/yesod/%D7%97%D7%95%D7%A7%D7%94%20%D7%9C%D7%A2%D7%91%D7%95%D7%93%D7%94%202011%20%D7%99%D7%A1%D7%95%D7%93%20%D7%9E%D7%AA%D7%95%D7%A7%D7%9F.pdf">
<img alt="%D7%97%D7%95%D7%A7%D7%94%20%D7%9C%D7%A2%D7%91%D7%95%D7%93%D7%94%202011%20%D7%99%D7%A1%D7%95%D7%93%20%D7%9E%D7%AA%D7%95%D7%A7%D7%9F.jpg" src="http://www.yesod.net/yesod/%D7%97%D7%95%D7%A7%D7%94%20%D7%9C%D7%A2%D7%91%D7%95%D7%93%D7%94%202011%20%D7%99%D7%A1%D7%95%D7%93%20%D7%9E%D7%AA%D7%95%D7%A7%D7%9F.jpg" width="317" height="448" /></a>
</center>
]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>גליון 48 יצא לאור</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2011/02/_48.html" />
<modified>2011-05-31T19:22:48Z</modified>
<issued>2011-02-24T14:02:58Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2011:/yesod//1.684</id>
<created>2011-02-24T14:02:58Z</created>
<summary type="text/plain">גליון מס&apos; 48 של כתב העת חברה יצא לאור, ניתן לעשות מנוי שנתי ל-6 גליונות &apos;חברה&apos; בעלות של 90 ש&quot;ח. אפשר באשראי באמצעות אתר יסו&quot;ד, אפשר בשיק ע&quot;ס 90 ש&quot;ח, עבור &quot;יסוד חברה&quot;, רח&apos; הגיא 53, תד. 10085, נצרת עילית....</summary>
<author>
<name>יסו&quot;ד</name>
<url>http://www.yesod.net</url>
<email>yesod1@gmail.com</email>
</author>
<dc:subject>General - כללי</dc:subject>
<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p><strong>גליון מס' 48 של כתב העת <strong>חברה </strong>יצא לאור,<br />
ניתן לעשות מנוי שנתי ל-6 גליונות 'חברה' בעלות של 90 ש"ח.<br />
אפשר באשראי באמצעות אתר <a href="http://www.yesod.net/mag/sub.html">יסו"ד</a>,<br />
אפשר בשיק ע"ס 90 ש"ח, עבור "יסוד חברה", רח' הגיא 53, תד. 10085, נצרת עילית.<br />
</strong></p>

<center> <img alt="48-Januar.jpg" src="http://www.yesod.net/yesod/48-Januar.jpg" width="336" height="447" />
</center>

<p>בגליון זה:<br />
מה רוצים העובדים? - שי כהן<br />
רפואה שחורה בישראל - היבטים פוליטיים-חברתיים -  ניסים כהן<br />
האם מערכת החינוך נמצאת במשבר, ואם לא - אז למה הרוב חושבים שכן ? יריב פניגר<br />
שמונה המלצות מדיניות למול הפרטת החינוך ניר מיכאלי<br />
'מדינה' בדרך למרי אזרחי ג'קי אדרי<br />
כשהנמלה העניינית אותו מודדת - נסים קלדרון</p>

<p>ועוד...</p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>ט&quot;ו בשבט - זמן לתיקון</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2011/01/_20.html" />
<modified>2011-03-14T15:28:10Z</modified>
<issued>2011-01-20T12:02:59Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2011:/yesod//1.683</id>
<created>2011-01-20T12:02:59Z</created>
<summary type="text/plain">מכתב שנשלח לסיעת מפלגת העבודה בדרישה לעשות תיקון ולדחוף למינוי יו&quot;ר חדש לקק&quot;ל, אשר יוביל לדרך הרואה בצברור* אדמות הלאום כחלק ממדיניות סוציאל-דמוקרטית: ‏‏ט&quot;ו בשבט תשע&quot;א ‏20 ינואר 2011 לכבוד ח&quot;כ בנימין בן אליעזר, ח&quot;כ דניאל בן-סימון, ח&quot;כ אבישי ברוורמן...</summary>
<author>
<name>יסו&quot;ד</name>
<url>http://www.yesod.net</url>
<email>yesod1@gmail.com</email>
</author>
<dc:subject>General - כללי</dc:subject>
<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p><strong>מכתב שנשלח לסיעת מפלגת העבודה בדרישה לעשות תיקון ולדחוף למינוי יו"ר חדש לקק"ל, אשר יוביל לדרך הרואה בצברור* אדמות הלאום כחלק ממדיניות סוציאל-דמוקרטית:<br />
</strong><br />
‏‏ט"ו בשבט תשע"א<br />
‏20 ינואר 2011</p>

<p>לכבוד<br />
ח"כ בנימין בן אליעזר, ח"כ דניאל בן-סימון, ח"כ אבישי ברוורמן<br />
ח"כ יצחק הרצוג, ח"כ שלי יחימוביץ', ח"כ איתן כבל<br />
ח"כ ראלב מג'אדלה, ח"כ עמיר פרץ		</p>

<p>סיעת מפלגת העבודה</p>

<p>רבותי וגברתי הנכבדים,<br />
שלום רב.<br />
<center><br />
<strong>הנדון: הגיע זמן תיקון!</strong><br />
</center></p>

<p>למרות שחלקכם הצבעתם בעד 'החוק להפרטת הקרקעות', שהוא אבי אבות כל ההפרטות, נפלה בחלקכם היום הזכות להוכיח כי חלו בכם תמורה ושינוי!<br />
אנו תובעים מכם להודיע כי תתמכו היום רק במועמד או מועמדת אשר יודיעו בריש גלי ובפני חברי לשכת מפלגת העבודה כי יפעלו בכל כוחם לבטל את ההסכם האנטי ציוני, והאנטי סוציאל-דמוקרטי בין קק"ל לבין המדינה.<br />
הסכם המאפשר להעביר לבעלותם של עשירי המדינה והעולם, את קרקעות המדינה והלאום.<br />
עוד אנו תובעים מכם כי תודיעו שלא תצביעו בעבור מי שהוביל להסכם רע זה.<br />
מבחינתנו היום הוא יום מבחן ראשון ליכולתכם להפוך למפלגה סוציאל דמוקרטית אמיתית.<br />
כפי שאמר רבי ישראל מסלנט: "כל עוד הנר דולק אפשר עוד לתקן".</p>

<p>בברכה,</p>

<p><br />
אילן גזית - מזכ"ל <a href="http://www.hamahanot-haolim.org.il/ "target=new>המחנות העולים</a><br />
פסח האוספטר - רכז <a href="http://www.drorisrael.org.il/ "target=new>תנועת דרור ישראל</a><br />
ד"ר גילי גופר - <a href="http://www.yesod.net/"target=new>יסו"ד – ישראל סוציאל דמוקרטית</a><br />
מיכל בירן - רכזת המשמרת הצעירה<br />
אסתר קירמאיר - מזכירת מחוז ירושלים</p>

<p>* <strong>צברור </strong>- החזרה לחזקת הציבור. ההפך מהפרטה.</p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>שמאל ישן, שם חדש</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2011/01/post_349.html" />
<modified>2011-03-14T15:28:10Z</modified>
<issued>2011-01-07T07:46:32Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2011:/yesod//1.681</id>
<created>2011-01-07T07:46:32Z</created>
<summary type="text/plain">תומר רזניק, חבר מפלגת מרצ, מבקר את איחוד מפלגת העבודה ומרצ, ומונה את הסיבות לכשל המחשבתי. עם ייצוג פרלמנטרי של 15 מנדטים, ועם תחזית לייצוג נמוך יותר בבחירות הקרובות, השמאל הישראלי מצוי במשבר הקשה ביותר בתולדותיו. המחנה הפוליטי שבראשית ימי...</summary>
<author>
<name>תומר רזניק</name>
<url>http://israelikemalist.wordpress.com/</url>
<email>tomerrz@012.net.il</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p><strong>תומר רזניק, חבר מפלגת מרצ, מבקר את איחוד מפלגת העבודה ומרצ, ומונה את הסיבות לכשל המחשבתי.</strong></p>

<p>עם ייצוג פרלמנטרי של 15 מנדטים, ועם תחזית לייצוג נמוך יותר בבחירות הקרובות, השמאל הישראלי מצוי במשבר הקשה ביותר בתולדותיו. המחנה הפוליטי שבראשית ימי המדינה שלט בה ללא עוררין נמצא על סף התהום – וממשיך בדיוק באותה ההתנהלות שהוליכה אותו עד הלום.  </p>

<p>כך יש לפרש את כוונותיהם של גורמים ממרצ מחד, וממפלגת העבודה מאידך, להמליך על אחת מהמפלגות את עמרם מצנע, וכך גם יש לפרש את התמודדותם של ברוורמן והרצוג בעבודה. באלו, או במועמדותם אין שום חידוש ושום שינוי מהתנהלותו הכושלת של השמאל. כל המועמדים "ראויים" ואילו איש מהם אינו יכול לספק את הסחורה, <strong>שכן הם ממשיכים לפנות אל הקהלים המסורתיים של השמאל בישראל – שנטשו אותו, במקום אל הקהלים שהשמאל נטש – בני המעמדות הנשחקים והמוחלשים - בין אם כיפה לראשם, בין אם הם גרים בפריפריה ובין אם הם דוברי רוסית, ערבית או אמהרית</strong>. </p>

<p>מוקדם להתנבא, אולם כרגע התנהלותן של מפלגות השמאל יוצרת את הרושם שאין בהן לא מהתעוזה ולא מהיושרה הדרושות כדי לחולל את שינויי העומק להם הן זקוקות.</p>

<p>במקביל לתהליכים אלה, נתבשרנו לאחרונה על מאות מצעירי העבודה שהתפקדו באופן מאורגן לקדימה, וכן שמועות מרמזות על מעבר אפשרי של איתן כבל ועמיר פרץ לקדימה. לאור אחיזת החנק של גורמים כברק, שמחון, עיני ופואד במפלגת העבודה קשה שלא להבין את אלה הרוצים לפרוש ממנה – לא מדובר באופורטוניזם אלא ביצר הישרדות פוליטי בריא. אלא שהפורשים מהעבודה – הן בפועל והן בכוח – עושים ויעשו טעות היסטורית בהצטרפות לקדימה, שאין בינה לבין השמאל דבר, פרט לעובדה שאלה שבעבר הצביעו באופן שבטי למפלגות השמאל, מעבירים את הצבעתם השבטית לקדימה. מכאן שמעבר של כוחות שמאל אל קדימה יהא משום הנצחת האופי והדפוסים השבטיים של השמאל הישראלי, שהם שמלכתחילה הובילו אותו למצבו הנוכחי. זהו אותו שמאל ישן, עם שם חדש. כך לא בונים שמאל.</p>

<p>תחת זאת יש לדרוש מהשמאל - ממנהיגיו, מהפורשים, מהנשארים, מהמפלגות ומהפעילים – להעז. להעז לשבור את הקווים המגדירים את החלוקה הפוליטית בישראל, להעז לפנות אל אותם קהלים שהשמאל לא פונה אליהם, ולהעז ולעשות את השינויים העצמיים הנדרשים. </p>

<p><br />
<em>תומר רזניק משמש כמזכיר הבינ"ל של צעירי מרצ, בעל הבלוג הפוליטי "כמאל", וכיהן בעבר כיו"ר נוער מרצ</em></p>

<p><br />
<center><br />
<img alt="47-November_small.jpg" src="http://www.yesod.net/yesod/47-November_small.jpg" width="300" height="400" /><br />
</center></p>

<p><strong>גליון מס' 47 יצא לאור, ונושאו: מאה השנים הבאות של שיתוף ושוויון, החברה הקיבוצית כחלק ממדינה סוציאל-דמוקרטית.<br />
ניתן לעשות מנוי שנתי ל-6 גליונות 'חברה' בעלות של 90 ש"ח.<br />
אפשר באשראי באמצעות אתר <a href="http://www.yesod.net/mag/sub.html">יסו"ד</a>,<br />
אפשר בשיק ע"ס 90 ש"ח, עבור "יסוד חברה", רח' הגיא 53, תד. 10085, נצרת עילית.<br />
</strong></p>

<p>בגליון זה:<br />
תא הסטודנטים אופק באוניברסיטה העברית - דור בלוך.<br />
התעשייה הקיבוצית והיחס שלה להפרטה - טל אלמליח<br />
רפורמת הבריאות של אובמה - איתי סנד<br />
בני עקיבא - האם עוד קיימת? - אבי שגיא<br />
בין קיבוץ לתנועה - שיחה עם מוקי צור - נמרוד זליגמן</p>

<p>ועוד...</p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>ראשית 47</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2010/11/_47.html" />
<modified>2011-03-14T15:28:10Z</modified>
<issued>2010-11-21T11:36:03Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2010:/yesod//1.680</id>
<created>2010-11-21T11:36:03Z</created>
<summary type="text/plain">התנועה הקיבוצית הייתה ועודנה תופעה מסקרנת ולא מעט נכתב ונאמר עליה מאז הקמתה של דגניה לפני מאה שנים ועד היום בחגיגות המאה שלה. מאה שנים לתנועה זו הן הזדמנות לעמוד על כמה נושאים פוליטיים-אידיאולוגיים שלא זכו לתשומת לב מלאה עד...</summary>
<author>
<name>יסו&quot;ד</name>
<url>http://www.yesod.net</url>
<email>yesod1@gmail.com</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p>התנועה הקיבוצית הייתה ועודנה תופעה מסקרנת ולא מעט נכתב ונאמר עליה מאז הקמתה של דגניה לפני מאה שנים ועד היום בחגיגות המאה שלה. מאה שנים לתנועה זו הן הזדמנות לעמוד על כמה נושאים פוליטיים-אידיאולוגיים שלא זכו לתשומת לב מלאה עד עתה. <br />
כבר בראשיתו היווה הקיבוץ דגם מוקטן למדינת רווחה רחבה. חברה שסיפקה לחבריה בריאות, חינוך, רווחה ותרבות ללא התחשבות בהכנסות של כל אחד מהם בנפרד. מצד שני חברה זו דאגה לעבודה לכל. כך היה הקיבוץ בשיאו אחד מצורות ההתארגנות החברתיות שאיפשרו את קיום מעמד הביניים הישראלי. מעמד ביניים מתקיים כששכבה רחבה של עובדים יכולה להתקיים מעבודתה. שכבה זו מתבססת לרוב על מנגנונים כמו ביטחון תעסוקתי, על בסיס ארגוני עובדים, כאשר שירותים כמו רווחה, חינוך ובריאות מממנת המדינה. מעמד ביניים כזה הוא השדירה המרכזית של  המדינה הדמוקרטית המודרנית. <br />
ניתן לראות בקלות כיצד הקיבוץ מתיישב בתוך ההיגיון הזה: ישובים שבחלקם הם ישובי פריפריה המתבססים על עבודה בחקלאות ותעשייה – תחומים שאינם ידועים בהכנסתם הגבוהה, ומצליחים לקיים רמת חיים גבוהה, השכלה מצויינת, חיי תרבות ומעורבות פוליטית לא פרופורציונליים לגודלם באוכלוסייה.<br />
כיצד עשו זאת הקיבוצים? בשילוב "יתרון הגודל" של הצריכה המשותפת, והעבודה לכל, התבססות על מנגנוני רווחה ותכנון פנימיים ומדינתיים, ומוסדות שיתופיים וקואופרטיביים ברמה ארצית כמו ארגוני שיווק, צריכה ועוד.<br />
לא מפתיע לכן, כי ביומה השני של המדינה, לאחר שמעמד הביניים השתכנע ושוכנע שאין לו צורך עוד במדינת הרווחה, ותמך בפירוקה, יצאו גם רבים בקיבוצים כנגד המנגנון שאיפשר להם להתקיים כקהילה משגשגת.<br />
ואמנם, גם עצם הפגיעה במדינת הרווחה החלישה את הקיבוץ. הקיבוץ, ככל ממעמד הביניים, החל לשאת בהוצאות גבוהות יותר בכל התחומים שלפנים מדינת הרווחה והתכנון המרכזי לקחו בהם חלקים מרכזיים. אבל החולשה העיקרית שלו היתה אותה רוח שפשתה בכלל מעמד הביניים, לפיה ה"קביים" – בדמות מדינת הרווחה והקיבוץ – שאיפשרו לו להתקיים, אינם נחוצים יותר, וגרוע מכך – שהם מפריעים לו לעלות ולצמוח. בחברה הישראלית, כמו בקיבוץ, תפיסה זו עשתה שירות למיעוט, אך גייסה את הרבים שקיוו להיות חלק מהזוכים בחלוקה החדשה של הרווחים. בחברה הישראלית, כמו בקיבוץ,  הכוחות שהתנגדו למהלך היו חלשים, לא ערוכים, לא עדכניים והתשובות שנתנו לא היו מספקות. הקיבוצים התקשו לתפקד כאי של חברת רווחה במדינה מופרטת.<br />
כך ויתרו קיבוצים רבים על חלק ניכר ממדינת הרווחה הפנימית שלהם לטובת חלוקת רווחים לפי <br />
"היגיון השוק". רק כמה עשרות קיבוצים המשיכו להתמודד עם  האתגר השיתופי ורק מעטים מתוכם פועלים לחידוש השיתוף ולהרחבתו. <br />
האתגר העומד לפתחם של הקיבוצים השיתופיים, הוא לשוב ולהיות גורם משפיע, לשוב ולהיות פיתרון רלוונטי לחברה הישראלית. חברי הקיבוצים שחפצים בשיתוף צריכים להזכר כי לא ניתן להתקיים כאי מבודד ומנותק מהחברה ומהפוליטיקה.<br />
תנועה קיבוצית אפקטיבית נדרשת למערכת שיתופית רחבה יותר מהקיבוץ, הכוללת ערבות הדדית וקידום נושאים משותפים ברמה ארצית. היא צריכה להמשיך לתת פתרונות פנימיים של חינוך, תרבות, וצריכה מעל מה שמתאפשר לחבריה כבודדים. ובנוסף, ולא פחות חשוב – עליה להיות חלק מהמאבק על כינון מחודש של תכנון, מעורבות, והבטחה מדינתית בתחומי החקלאות, התעשייה, הרווחה, הבריאות, העבודה והחינוך במדינת ישראל. בלעדיהם לא תוכל לשוב להיות תנועה של רבים.<br />
הדרך  היחידה לכונן מחדש את מדינת הרווחה הישראלית היא דרך הפוליטיקה. על הקיבוצים השיתופיים וחבריהם, אם כן, להיאבק על קיומה של מפלגה בעלת סדר יום סוציאל דמוקרטי, ולהביא אותה אל השלטון. זהו סדר היום איתו ניתן לפתוח את מאה השנים הבאות.</p>

<center>
<img alt="47-November_small.jpg" src="http://www.yesod.net/yesod/47-November_small.jpg" width="300" height="400" />
</center>

<p><strong>גליון מס' 47 יצא לאור, ונושאו: מאה השנים הבאות של שיתוף ושוויון, החברה הקיבוצית כחלק ממדינה סוציאל-דמוקרטית.<br />
ניתן לעשות מנוי שנתי ל-6 גליונות 'חברה' בעלות של 90 ש"ח.<br />
אפשר באשראי באמצעות אתר <a href="http://www.yesod.net/mag/sub.html">יסו"ד</a>,<br />
אפשר בשיק ע"ס 90 ש"ח, עבור "יסוד חברה", רח' הגיא 53, תד. 10085, נצרת עילית.<br />
</strong></p>

<p>בגליון זה:<br />
תא הסטודנטים אופק באוניברסיטה העברית - דור בלוך.<br />
התעשייה הקיבוצית והיחס שלה להפרטה - טל אלמליח<br />
רפורמת הבריאות של אובמה - איתי סנד<br />
בני עקיבא - האם עוד קיימת? - אבי שגיא<br />
בין קיבוץ לתנועה - שיחה עם מוקי צור - נמרוד זליגמן</p>

<p>ועוד...</p>

<p><br />
</p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>קליטה קשובה – על ספריית ההשאלה לספרי ילדים דו-לשוניים בעברית ובאמהרית </title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2010/11/post_348.html" />
<modified>2011-03-14T15:28:10Z</modified>
<issued>2010-11-09T06:21:49Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2010:/yesod//1.679</id>
<created>2010-11-09T06:21:49Z</created>
<summary type="text/plain">המפגש הראשון שלי עם העולים מאתיופיה, היה לפני יותר מעשור, בגבעת המטוס בירושלים בהדרכה של גני ילדים של עולים שהגיעו שבועות ספורים קודם לארץ. מאז אותם חודשים בגבעת המטוס, הדרכתי לאורך השנים בגני עיריה בערים בהן יש עולים מאתיופיה (רמלה,...</summary>
<author>
<name>תמר גולדמן</name>


</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p><strong>המפגש הראשון שלי עם העולים מאתיופיה, היה לפני יותר מעשור, בגבעת המטוס בירושלים בהדרכה של גני ילדים של עולים שהגיעו שבועות ספורים קודם לארץ. מאז אותם חודשים בגבעת המטוס, הדרכתי לאורך השנים בגני עיריה  בערים בהן יש עולים מאתיופיה (רמלה, רחובות ובית שמש). מספר הילדים דוברי האמהרית נע בן 5 ילדים בגן, לרוב מוחלט של הילדים . לפני כשבע שנים הציעה לי עמותת "קהילה" שלצד קיבוץ תמוז לצרף ילדים עולים מאתיופיה למעון תמוז שהדרכתי באותה תקופה. מאז הפך המעון ל"מעבדה" בה נעשים הנסיונות הראשונים שלי בחיפוש דרכים לדיאלוג בין תרבותי. אני מוצאת את הדיאלוג הזה  מרתק ומרגש. אני מגלה, שככל שאני משקיעה יותר בדיאלוג אמיתי ושיוויוני ככל האפשר, אני מאותגרת בהסתכלות שלי על העולם ומועשרת מהמפגש.<br />
</strong></p>

<p>בעבר כתבתי ב'חברה' על המורכבות של תהליך הקליטה. ההורות היא אולי התחום שבו קשיי הקליטה הם הגדולים ביותר. ההורות היא מרכיב עיקרי בזהות של כל הורה, באושר שלו ובתחושת הסיפוק. אבל היא גם מרכיב מרכזי בפגיעוּת, בחרדות ובתסכולים. הורים עולים, המתמודדים ממילא עם המשברים והאתגרים של תהליך הקליטה, צריכים להתמודד גם עם הפן הרגיש של ההורות כנקלטים. <br />
 <br />
הדרך הטבעית ללמוד להיות הורים היא, אם נרצה או לא, בחיקוי ההורים שלנו. במעבר בין תרבויות, חלק גדול מהכלים שהיו להורינו כבר לא רלוונטיים. <strong>ההורים העולים מאתיופיה גדלו על הגב של אמא שלהם עד גיל 3. בישראל מצופה מהם לשלוח את הילדים למסגרת חינוכית נפרדת כבר בגיל שנה (לכל המאוחר).</strong></p>

<p><br />
בתרבות האתיופית הילד מצטרף לפעילות המבוגרים ממנו (כולל אחיו הגדולים) ולומד מתוך התנסות. אצלנו מצפים מההורים לפנות זמן מיוחד לילד, לקרוא לו ולשחק איתו. אינני בטוחה איזו גישה עדיפה, אבל שאלה זו שאלה חסרת חשיבות מבחינה מעשית.  הבעיה נוצרת מעצם העובדה שקבוצת המיעוט (העולים מאתיופיה) צריכה להסתגל להרגלים של קבוצת הרוב.<br />
 <br />
<strong>התוצאה היא שההורים מרגישים מנוכרים למסגרת החינוכית. הם לא מבינים מה קורה בה. הם מצפים שהמסגרות יהפכו את ילדיהם ל"ישראלים" וכשזה קורה הם מתוסכלים מכך. הם מרגישים שאין להם סמכות כהורים – לא מול הילדים ולא מול הצוות החינוכי. הילדים מצדם מרגישים במתח הזה, והרבה פעמים מרגישים שהם צריכים לבחור צד. לצערי, ילדים מכל התרבויות מעדיפים את הצד של החזק, ובמקרה זה, זה לא הצד של ההורים שלהם.</strong></p>

<p>המצב הזה כואב ומשפיל להורים, אבל הוא גם רע מאד לילדים. ילד שמתנכר לשורשים שלו מפסיד משני העולמות. מחקרים בני זמננו, שנעשו באוכלוסיות מהגרים בכל העולם, מוכיחים בצורה חד משמעית ששפה שניה צריכה להלמד על בסיס שפת האם, ולא על בסיס הכחדתה של שפת האם (כפי שחשבו פעם בארץ). ההורים העולים מאתיופיה רוצים שילדיהם ילמדו עברית, ולכן מדברים איתם בעברית הדלה והשגויה שלהם. כך הילדים לומדים עברית דלה במקום אמהרית עשירה. ילד שגדל עם אמהרית או טיגרית  עשירה ישכיל לחפש אותו עושר גם בעברית. ילד שגדל עם עברית דלה כשפת אם, יתקשה להעשיר אותה בהמשך דרכו. </p>

<p><br />
  <br />
<strong>אחד הצרכים החזקים ביותר של ההורים הוא הצורך להיות מובנים ע"י הצוות החינוכי ולהבין אותו. מובן שידיעת השפה אינה מספיקה,</strong> אבל, העדרה מבטיח אי הבנות. בגן המשולב שלנו, שבו מתחנכים ילדים של יוצאי אתיופיה לצד ילדים של ישראלים ותיקים,  הבאנו מתרגמת לאמהרית לכל אירוע בו משתתפים הורים. מעבר לצורך הפרקטי, היה כאן מסר חינוכי לכולם, לדוברי האמהרית ולדוברי העברית: חשוב לנו שגם מי שאינו דובר עברית יהיה שותף. אנחנו נותנים לזה מקום אמיתי ומוכנים לשלם את המחיר של הארכת שיחות ההורים וסירבול הפעילות. <br />
 <br />
אנחנו מאמינים שתרבות הגן צריכה לשקף את התרבויות מהם באים הילדים והצוות. לכן דאגנו שיהיו בגן גם אביזרים מהתרבות האתיופית כמו כלי נגינה, בגדים וחפצים. ביקשנו מההורים להביא מאכלים ביתיים לחגים כמו שמביאים ההורים האחרים. הזמנו את ההורים לבוא ולהעביר פעילות בגן. <br />
 <br />
ההצלחה היתה חלקית. חלק מההורים העולים שיתף פעולה באופן אקטיבי. אחרים השתתפו באופן פאסיבי: הגיעו לפעילויות והשתתפו בשיחות אישיות, אבל לא התנדבו למשימות נוספות. היו גם הורים שאתם לא הצלחנו לשבור את מחסום הניכור. לעיתים קרובות היו אלו הורים שלילדיהם היו קשיים רבים במסגרת החינוכית.<br />
קושי נוסף, שהיה משותף לרוב רובם של ההורים, הוא העובדה שוויתרו על הדיבור באמהרית עם ילדיהם, גם כשכמעט לא ידעו עברית בעצמם.<br />
 <br />
מתוך הקושי האחרון נולד הרעיון של ספרי-ילדים מתורגמים לאמהרית.</p>

<p><strong>הספריה הדו-לשונית<br />
</strong><br />
ספרי ילדים הם כלי חינוכי מרכזי בתרבות המערבית. מחקרים מראים שיש פער לימודי גדול בין ילדים שהוריהם קראו להם סיפורים עד שלב הכניסה לבית הספר וילדים שלא זכו לכך. הבנו שההורים העולים לא יכולים למלא תפקיד חינוכי זה ולהשתתף בחוויה החינוכית שהוא מזמן. ראשית, הם לא דוברים עברית, וודאי שלא קוראים בעברית. שנית, רובם גם לא קוראים וכותבים באמהרית. שלישית, הם עצמם לא חוו את החוויה הזאת כילדים. גם ההורים שלמדו עברית לא מכירים את מנהג ה"סיפור לפני השינה", ואינם מצליחים להתחבר אליו.</p>

<p><strong>כדי להתמודד עם הבעיה החלטנו להקים <a href="http://www.tamuz.org.il/kehilla/?p=108"target=new>ספריית השאלה</a> ובה ספרי ילדים קנוניים במהדורות דו-לשוניות של עברית ואמהרית, ולצרף להם גם קלטות שמע בשתי השפות. מסרנו לתרגום כ15 ספרים מהקלסיקה הישראלית ("תירס חם", "בוקר בהיר אחד", "לבד על המרבד"...). את התרגום הדבקנו בעמוד המתאים ליד הכתב בעברית.  את הקלטות הקלטנו כך שכל עמוד מוקרא קודם בעברית ואז באמהרית, וצליל מיוחד מסמן לילד ולהורה להפוך דף. </strong><br />
 <br />
בהתחלה השמענו את הסיפורים במעון כדי שהילדים יתרגלו לשמוע את הסיפור מקלטת, וגם כדי שיתרגלו לסיפור המושמע בשתי השפות (זמן הקראת הסיפור הוא כפול כמובן). רצינו להיות בטוחים שהילדים יכולים לשבת למשך זמן של סיפור שלם (כדי למנוע תסכול נוסף מההורים). התברר שהיו לכך יתרונות נוספים: פתאום האמהרית נשמעה בגן גם על ידי ילדים שאינם דוברים את השפה. זה נתן יתרון לילדים שזו שפת אמם.<br />
 <br />
לאחר מכן הזמנו את ההורים לסדנא שבה דיברנו על חשיבות הכלי החינוכי של הקראת סיפור בתרבות המערבית. הסברנו להורים את הרציונל של הספריה: שליטה בכלי  חיוני בתרבות הישראלית, תוך חיזוק של שפת האם אצל הילדים. התגובות של ההורים היו מאד נרגשות. מלכתחילה היתה נוכחות כמעט מלאה בפעילויות הקשורות לספריה (בסדנאות וביום החלפת הספרים). מפעם לפעם קיימנו סדנא נוספת הקשורה לספריה. למשל: צילמנו את הילדים בוידאו בזמן פעילות עם הספר ואז הצגנו את הסרט להורים ודיברנו על נקודות שונות שעלו בו.<br />
 <br />
במשך הזמן  ראינו עוד ועוד השפעות חיוביות:<br />
צוות הגן דיווח שהורים שקודם לא היו נכנסים עם הילד לגן מגיעים ונכנסים לגן לפחות ביום החלפת הספרים. הצוות גם סיפר שתוכן השיחות עם ההורים השתנה. בעקבות הסדנאות ההורים נפתחו והחלו לספר על דברים מחייהם בהווה ובעבר. הפתיחות הזאת עזרה לגננות ליצור אמפטיה כלפי ההורים. ההורים הרגישו יותר שייכים למסגרת ויותר מחוברים לצוות החינוכי. זה הגדיל את המוטיבציה שלהם לשתף פעולה גם בדברים אחרים. כשההורים הרגישו יותר שותפים ומחוברים, התחלנו לקבל מהם גם ביקורות שתרמו מאד לקשר. הביקורות התיחסו גם לספרים וגם לדברים אחרים בגן. <strong>הגננות סיפרו שהן רואות הבדל עצום לעומת שנים קודמות ביחס של הילדים לספרים. כשהן מוציאות ספר לקריאה, הילדים אומרים "את זה אבא הקריא לי". הילדים מכירים את הסיפורים הרבה יותר טוב ויודעים לדקלם מתוכם גם בעברית וגם באמהרית. גם הרגלי ההקשבה שלהם השתפרו מאוד. האמהרית הפכה לשפה מוכרת ומעניינת בגן, גם לילדים שאינם דוברים אותה בביתם. כל הילדים רוכשים אגב כך תובנות מטה-לשוניות, כמו, למשל, שייתכנו שמות שונים, בשפות שונות, לאותו חפץ עצמו.<br />
 </strong><br />
<strong>עתידה של הספריה</strong></p>

<p>בתש"ע הספריה הדו-לשונית פעלה  בשני מעונות ו4 גנים בבית שמש, במרכז קליטה במבשרת, ובשני גנים בירושלים בעיר גנים. בשנה הבאה יתווספו גנים גם בגדרה, בשיתוף פעולה עם עמותת "חברים בטבע" (גרעינים קהילתיים של יוצאי אתיופיה).<br />
הפקת הספרים יקרה מאוד ודורשת עבודה רבה. אנחנו מוגבלים למאתיים עותקים מכל ספר (התחייבנו לכך מול הוצאות הספרים שנתנו את רשותם לתרגום). כמו כן נתקלנו בבעיות אסטטיות, בהעדר מקום מתאים להדבקת הטקסט באמהרית. כדי לפרוץ את המעגל הזה צריך שהספרים יוכנו בבית ההוצאה מראש במהדורה דו-לשונית.<br />
הסופרת והמאירת אלונה פרנקל והוצאת מודן הלכו איתנו דרך ארוכה, שבסופה יצא הספר "היום הרע של טובה" בהוצאת מודן עם תרגום לאמהרית ב 1500 עותקים. חשוב לציין שהסופרת וויתרה על התמלוגים, וההוצאה ויתרה על רווח כדי שהפרויקט יצא לפועל. אנחנו מוכרים את הספר בתקווה לגייס מהמכירות כסף להוצאת הספר הבא. החלום הוא להגיע ל 30 ספרים כאלו, מה שיאפשר את הכנסת הספריות לכל גן שירצה בכך. <br />
 <br />
וכמה מילים לסיום: כמעט כל מה שכתבתי כאן מתייחס לתרומתה של הספריה לקליטת ההורים והילדים יוצאי אתיופיה. לא התייחסתי מספיק לתרומה של הספריה לקולטים. אינני יכולה לסיים בלי לומר משהו על  הנחות היסוד: <strong>אני מאמינה שחברה המצליחה לשמור רב שיח פתוח ותוסס (גם אם לפעמים טעון מחלוקות וכאבים), היא חברה של אנשים עשירים ומאושרים יותר. היכולת לשאול מתרבויות אחרות, או אפילו רק לראות שוב את המוכר והשגור מבעד לעיניו של החדש והלומד, היא מפתח לחברה בריאה ויוצרת. ככל שנשכיל לחזק את השותפים לרב השיח התרבותי במדינת ישראל נצא מועשרים. ספרי ילדים במהדורה דו-לשונית אמהרית-עברית היא רק דוגמא אחת למה שאפשר לעשות בכיוון זה.<br />
</strong></p>

<p><br />
תמר גולדמן היא חברת קיבוץ תמוז.</p>

<center>
<img alt="46-September%20cover-small.png" src="http://www.yesod.net/yesod/46-September%20cover-small.png" width="235" height="314" />
</center>

<p><strong>גליון מס' 46 יצא לאור, ונושאו: חינוך.<br />
ניתן לעשות מנוי שנתי ל-6 גליונות 'חברה' בעלות של 90 ש"ח.<br />
אפשר באשראי באמצעות אתר יסו"ד,<br />
אפשר בשיק ע"ס 90 ש"ח, עבור "יסוד חברה", רח' הגיא 53, תד. 10085, נצרת עילית.<br />
</strong><br />
בגליון זה:<br />
על החיבור בין פסיכולוגיה לסוציאל-דמוקרטיה - הרן סנד.<br />
תכנית ויסקונסין להפרטת האוניברסיטאות - דני גוטוויין<br />
מסעה של משפחת שליט - אורי אופיר<br />
עליהום נגד הבדואים - עוואד אבו פרייח<br />
שינוי חברתי ומדיה חברתית - נמרוד ברנע<br />
</p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>ראשית גליון 46</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2010/10/_46.html" />
<modified>2011-03-14T15:28:10Z</modified>
<issued>2010-10-27T16:04:48Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2010:/yesod//1.678</id>
<created>2010-10-27T16:04:48Z</created>
<summary type="text/plain">&quot;... גם אם אלך בגיא צלמוות הן לא אירא, גם אם אפול פתאום יאמר לבי שירה כל עוד עולה הבוקר כל עוד נכתב הלוח כל עוד הולך לו בן ואב בעקבותיו כל עוד שרים הילדים על שנה חדשה כל עוד...</summary>
<author>
<name>יסו&quot;ד</name>
<url>http://www.yesod.net</url>
<email>yesod1@gmail.com</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p><em>"... גם אם אלך בגיא צלמוות <br />
הן לא אירא,<br />
גם אם אפול פתאום <br />
יאמר לבי שירה </p>

<p>כל עוד עולה הבוקר <br />
כל עוד נכתב הלוח <br />
כל עוד הולך לו בן <br />
ואב בעקבותיו <br />
כל עוד שרים הילדים <br />
על שנה חדשה <br />
כל עוד מתחיל פה שוב מהתחלה ..."</em><br />
("כל עוד", מילים: עלי מוהר, לחן: יוני רכטר)	</p>

<p><br />
מתחילים עוד שנה. עם תחילת הלימודים חוזרים המורים לעבודה מחופשת הקיץ. אך לא כולם נהנו מחופשה בתשלום. המורים והמדריכים העובדים כחלק מתוכנית 'קרן קרב' מועסקים מחדש לאחר קיץ ארוך שבו לא עבדו. קרן קרב היא רק עוד אבן, גם אם לא כל כך קטנה, בתוך בניין הפרטת מערכת החינוך.</p>

<p>כבר מהקמתה ב-1990 היוותה 'קרן-קרב' קריאת כיוון להפרטה. ההיגיון שלה היה ששיעורי העשרה שונים – שלפנים נתנו עובדי משרד החינוך – ינתנו על-ידי עובדי עמותה חיצונית. המימון לעניין, בכפוף להיגיון ההפרטה, היה בשיטת "מצ'ינג" (שקל מול שקל) של ההורים, הרשות המוניציפאלית ושותפות של משרד החינוך וקרב קרב (מיסודו של צ'רלס ברונפמן), כאשר כל שותף מביא שליש מעלות התוכנית בבית הספר. כבר ביריית הפתיחה, אם כן, הוכנסו תשלומי הורים לתוך התמונה.<br />
עם הזמן התרומה נפסקה ו-'קרב' – אשר חדלה להיות קרן וכעת היא 'תכנית קרב' או 'תכניות קרב' – הפכה למעשה לצינור דרכו מעביר משרד החינוך כספים למדריכי חוגים. ככל שקוצצו שעות בבתי הספר ובמיוחד שעות העשרה כמו שיעורי אמנות, חקלאות ועוד, הפכה 'תכנית קרב' אמצעי להעסקת מורים בתנאים פחות טובים. מורים שנפלטו מהמערכת בגלל הקיצוצים נקלטו ב'קרן קרב' בשכר נמוך יותר, ללא תנאים סוציאליים וללא חופשות בתשלום. אחרים לא נקלטו כלל במערכת אלא נותבו מיד ל'קרב'. 'תוכנית קרב' הפכה, אם כן, לכלי שמאפשר למשרד החינוך להעסיק עובדים בלי להכיר ביחסי עובד מעביד ובלי להתחייב לתת להם את הזכויות הנובעות מכך. כך מקבלים היום ילדי ישראל חוגי העשרה מגוף חיצוני והוריהם מחויבים בתשלום, למרות שחוגים אלה היו אך לפני שני עשורים חלק מתכנית הלימודים הרגילה. כל זה בתוך בית הספר, במהלך שעות הלימודים. את חוגי ההעשרה מספקים העובדים במשך מספר חודשים בשנה, כאשר לאחר מכן הם מפוטרים (או שעבודתם רק "מופסקת") והם חוזרים ונקלטים בשנה שלאחר מכן – כמובן רק אם מוצאים לנכון לחזור ולהעסיק אותם. העסקתם מחדש לא מובטחת. על צבירת וותק וזכויות סוציאליות ואפילו על החזרי נסיעות הוגנים אין מה לדבר. אפילו תשלום מלא על ימי השתלמות לא מקבלים.<br />
כך הפכה 'קרב' הפכה להיות אחד ממעסיקי הקבלן הגדולים ביותר של משרד החינוך, והיא מעסיקה כ-5000 עובדים בכל רחבי הארץ. העובדים בה אפילו לא מועסקים על-ידי עמותת קרן קרב, אלא על-ידי חברת מרמנ"ת, שזכתה במכרז משרד החינוך. לא מדובר בחברה העוסקת בחינוך כי אם בחברה העוסקת בניהול, לוגיסטיקה, ובעיקר, כך נראה, מתמחה בזכיה במכרזי מיקור חוץ ממשלתיים גדולים. <br />
ברמת המיקרו פועלת 'קרן קרב' על פי ההיגיון המדומה של "הרע במיעוטו" מבחינת התלמידים. מנהלי בתי-ספר ואנשי משרד החינוך מניחים כי אם אין תקציבים להעשרה, מוטב להביא עובדים דרך 'קרב' מאשר לוותר על תוכניות העשרה. אך מבט כולל על התוכנית יבחין בכך ש'קרן קרב' היא חלק ממדיניות ההפרטה וייבוש החינוך הציבורי וכן ממדיניות החלשת העבודה המאורגנת בתוך בתי הספר. משרד האוצר אומר, מגרונו של משרד החינוך, שאת הכספים לתוכניות נוספות להעשרה, ולפעמים אפילו לשיעורי ליבה, הוא יעביר רק בצורת תוכניות כמו 'קרב', שעובדיהן אינם מועסקים על-ידי משרד החינוך ואינם זוכים להגנת ארגוני העובדים.<br />
למרות הפגיעה הברורה במורים – ארגוני המורים שתקו אל מול תהליך זה בעוד תופעת קרב צמחה והפכה לתופעה מרכזית בתוך משרד החינוך של היום.</p>

<p>אך לא נשאיר אתכם בתחילת השנה בתחושה של חוסר אונים. עובדי 'קרב' החליטו בעצמם להתאגד במסגרת 'כוח לעובדים'. דרישתם היא להעסקה רציפה וביטול השיטה הנצלנית של פיטורים מחזוריים. משרד החינוך אולי אינו רוצה להעסיקם ישירות, אך הם לא יסכימו להמשיך ולהיות לעובדים סוג ב'. לנו לא נותר אלא לקוות כי בסוף המאבק יבוטלו חברות הקבלן, הפוגעות במורים ובמדריכים, בהורים ובתלמידי בתי הספר והגנים, ועובדי 'קרב' יעברו למתכונת העסקה ישירה במשרד החינוך.</p>

<p>המסר של עובדי 'קרן קרב' עבור כולנו לקראת השנה החדשה הוא, שוב וכתמיד, לא נירא ונתארגן! אף אחד לא ייתן לנו את הסדר החברתי שאנחנו רוצים ליצור פה על מגש של כסף. יש מספיק אנשים שרוצים לשמור את המצב הקיים. <br />
<strong>הבה נתארגן!</strong></p>

<p><br />
<center><br />
<img alt="46-September%20cover-small.png" src="http://www.yesod.net/yesod/46-September%20cover-small.png" width="235" height="314" /><br />
</center></p>

<p><strong>גליון מס' 46 יצא לאור, ונושאו: חינוך.<br />
ניתן לעשות מנוי שנתי ל-6 גליונות 'חברה' בעלות של 90 ש"ח.<br />
אפשר באשראי באמצעות אתר יסו"ד,<br />
אפשר בשיק ע"ס 90 ש"ח, עבור "יסוד חברה", רח' הגיא 53, תד. 10085, נצרת עילית.<br />
</strong><br />
בגליון זה:<br />
על החיבור בין פסיכולוגיה לסוציאל-דמוקרטיה - הרן סנד.<br />
תכנית ויסקונסין להפרטת האוניברסיטאות - דני גוטוויין<br />
מסעה של משפחת שליט - אורי אופיר<br />
עליהום נגד הבדואים - עוואד אבו פרייח<br />
שינוי חברתי ומדיה חברתית - נמרוד ברנע</p>

<p>ועוד..</p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>שנה טובה - ערה&quot;ש התשע&quot;א</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2010/09/post_347.html" />
<modified>2011-03-14T15:28:10Z</modified>
<issued>2010-09-02T22:10:16Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2010:/yesod//1.677</id>
<created>2010-09-02T22:10:16Z</created>
<summary type="text/plain"></summary>
<author>
<name>יסו&quot;ד</name>
<url>http://www.yesod.net</url>
<email>yesod1@gmail.com</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<center> <a href="http://www.yesod.net/yesod/%D7%A9%D7%A0%D7%94%20%D7%98%D7%95%D7%91%D7%94%20%D7%AA%D7%A9%D7%A2%D7%90.png"><img alt="%D7%A9%D7%A0%D7%94%20%D7%98%D7%95%D7%91%D7%94%20%D7%AA%D7%A9%D7%A2%D7%90.png" src="http://www.yesod.net/yesod/%D7%A9%D7%A0%D7%94%20%D7%98%D7%95%D7%91%D7%94%20%D7%AA%D7%A9%D7%A2%D7%90-thumb.png" width="640" height="540" /></a>
</center>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>חוק ביטוח בריאות ממלכתי: בין מדינת רווחה להפרטה</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2010/08/post_346.html" />
<modified>2011-03-14T15:28:10Z</modified>
<issued>2010-08-21T18:27:34Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2010:/yesod//1.676</id>
<created>2010-08-21T18:27:34Z</created>
<summary type="text/plain">שתי תופעות מקבילות, אך סותרות זו את זו בצורה פרדוקסאלית, מאפיינות את מערכת הבריאות בישראל בשנים האחרונות. מחד, אנו עדים להפחתה מתמשכת של המימון הציבורי לשירותי הבריאות. מאידך, נצפית מעורבות גוברת של מוסדות המדינה בניהול מערכות הבריאות. בעוד שאת המגמה...</summary>
<author>
<name>נסים כהן</name>

<email>NissimCo@openu.ac.il</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p><strong>שתי תופעות מקבילות, אך סותרות זו את זו בצורה פרדוקסאלית, מאפיינות את מערכת הבריאות בישראל בשנים האחרונות. מחד, אנו עדים להפחתה מתמשכת של המימון הציבורי לשירותי הבריאות. מאידך, נצפית מעורבות גוברת של מוסדות המדינה בניהול מערכות הבריאות. בעוד שאת המגמה הראשונה ניתן לראות כמשקפת אסטרטגיה של הפרטה, המגמה השנייה הינה של הגברת הריכוזיות של הממשל וכניסתו לתחומים רבים ונרחבים בניהול המערכת. אם נגדיר הפרטה כמעשה של הפחתת שליטתה של הממשלה ו/או הגברת ההסתמכות על המוסדות הפרטיים בחברה בהספקת רצונותיהם של האזרחים, ריכוזיות ממשלתית הינה ההפך מהפרטה. קיומו של פרדוקס זה עומד במרכז מאמר זה ובמסגרתו ננסה ליישבו.</strong></p>

<p><br />
ב-26.06.1994, פורסם ברשומות חוק ביטוח בריאות ממלכתי (להלן: חבב"מ), ובכך אירע בישראל שינוי מוסדי פורמאלי נדיר. בעידן בו המגמה הכללית בחברה הישראלית עודדה הפרטות, צמצומים ונסיגה בפועל ממדיניות רווחה לכיוון ניאו-ליברלי, נחקק חוק 'רווחה' אוניברסאלי שהבטיח שירותי בריאות בסיסיים לכלל תושבי ישראל. מטרותיו הפורמאליות של חבב"מ היו לספק סל בריאות בסיסי אוניברסאלי שיתן כיסוי ביטוחי רפואי לכלל אזרחי המדינה ('סל בריאות'), לקדם עקרונות של צדק, שוויון ועזרה הדדית, להבטיח יכולת קיום כלכלית של מערכת הבריאות, לספק לאזרחים חופש בחירה גדול יותר בבחירת קופת החולים שלהם ולאפשר למשרד הבריאות יכולת רגולציה טובה יותר. אולם, יותר ויותר ממצאים ומחקרים מצטרפים יחדיו להראות, כי חקיקתו ויישומו של חבב"מ לא השיגו את כלל המטרות המוצהרות בפתיח החוק, כפי שטענו לעשות כן מקדמיו. על אף רמתה הגבוהה של הבריאות בישראל, <strong>ועל אף השיפור המתמיד שנמצא אצל כלל המגזרים בישראל, קיים קשר חזק בין רמת הבריאות היחסית של האוכלוסייה בישראל לבין תכונותיה לפי מגדר, מגזר, אזור מגורים ומצב חברתי-כלכלי.<br />
</strong></p>

<p><strong>פרדוקס השינויים בחוק</strong></p>

<p>בחינה שיטתית של שינויי החקיקה הרבים בחבב"מ חושפת את הפרדוקס המאפיין את מדיניות הבריאות בישראל. במשך חמש-עשרה השנים שמאז חקיקתו, חלקו הציבורי של תקציב מערכת הבריאות, ביחס להוצאה הפרטית לבריאות במשק נמצא בירידה, בעוד מעורבותה של הממשלה, באמצעות משרד הבריאות ובעיקר משרד האוצר, גדלה. <br />
מגמה מרכזית בתוך השינויים שנערכו בחבב"מ היא ניסיון לצמצם את העצמאות הארגונית, ובראש ובראשונה את האוטונומיה התקציבית של ארגוני הבריאות; הינו, את יכולתם ליצור מקורות הכנסה עצמיים. ביטול 'המס המקביל' (תשלום של המעסיק בעבור ביטוח הבריאות של העובד) הוא אחד השינויים המשמעותיים ביותר שנעשו בחבב"מ. החוק תוקן, בין היתר, בעקבות לחץ מצד התאחדות התעשיינים וקהילת אנשי העסקים הישראלית, שביקשו להקל על המעסיקים (אף כי בפועל לא הייתה לדבר השפעה של ממש על עלויות ההעסקה). לבסוף, סוכם כי הממשלה תשלם חלק זה מהמס לקופות החולים במקום המעביד. יתרונות השינוי, כפי שהוצגו, היו הן בהוזלת עלויות ההעסקה ועידוד הצמיחה, הן בפישוט הליכי הגבייה דרך הביטוח הלאומי, והן בשיפור תזרים מקורות המימון לקופות בכך שחלק גדול יותר מהם יוזרם ישירות מתקציב המדינה ולא יהיה תלוי בהשפעות עונתיות ואחרות של הגבייה מהציבור.<br />
במהלך השנים הוגברה מעורבות המדינה בניהול ענייני הקופות באמצעות מגוון של עדכונים בחוק, ובינהם הכפפת תקנוני הקופות לאישור שר הבריאות, ניסיונות להשפיע על הרכב חברי הדירקטוריון בקופות, קביעת כללי התקשרות בין קופה לתאגיד חיצוני, הרחבת מנגנוני הפיקוח התקציבי עליהן והכתבת כללים בדבר אספקת שירותי ביטוח משלים. בזה האחרון, בולטת התערבותה של המדינה בהוצאת התרופות 'מצילות'/'מאריכות' החיים בשנת 2008 משירותי הביטוח המשלים באמצעות חוק ההסדרים. במאמר מוסגר, את פעילותן של הקופות להגדלת כוחן על ידי הכנסת התרופות 'מצילות החיים' לשירות הבריאות הנוספים (שב"ן), כמו גם את העובדה כי זכו להכשר לכך מהרגולטור, יש להבין, בין השאר, כניסיון התמודדות עם ההזנחה תקציבית וההפרטה העקיפה והסמויה שהופעלה עליהן. <strong>הלאמת מערכת הגבייה, 'סימון' כספי מס הבריאות עבור שירותי בריאות והפיכת הקופות למעין מלכ"רים המקיימים ביניהם תחרות המבוקרת על ידי המדינה בשנת 1995, הקנו לממשלה שליטה גדולה יותר על ספקי הבריאות בעיקר בצד מקורותיהם הכספיים ואפשרה לביורוקרטים באוצר לצמצם באופן הדרגתי ומתמשך את מימון מערכת הבריאות.</strong></p>

<p><br />
שינויים חשובים נוספים בחוק היו הגדלת גביית התשלומים מהמבוטחים לקופות והכנסת שרותי בריאות נוספים (שב"ן) בתשלום. במסגרת חוק ההסדרים של שנת 1998, הוחלט על הגדלת ההכנסות של הקופות – אשר נכנסו לגירעונות בשל מדיניות הצמצום התקציבי של האוצר – באמצעות תוספת תשלומים מהמבוטחים. אחת ההתפתחויות השליליות ביותר בשלהי העשור הראשון למאה ה-21 הייתה הגידול הרב בשיעורי ההשתתפויות העצמיות של מבוטחים בהוצאות הבריאות שלהם. כדאי כמובן לציין כי קיומם של הביטוחים המשלימים – שמרבית הציבור בישראל מבוטח בהם בימינו – עשוי לפגוע בעקרון השוויון, במידה והשירותים והטיפולים שיסופקו בהם יחרגו מעבר לטיפולים שוליים, מה שיביא לכך שהשכבות החלשות ביותר והזקוקות ביותר, לא יוכלו לקבל כיסוי מלא לצרכי הבריאות שלהן.<br />
לשינוי הסעיף בחוק המאפשר גביית כספים ממבוטחים והצעת תשלומי השתתפות שאינם כלולים בסל הבריאות, הייתה משמעות נוספת: משעה שחויבו הקופות לספק הנחות ופטורים התלויים במבחנים שונים, נאלצו המבוטחים הזכאים לכך להציג בפניהן אסמכתאות. המשמעות של כך הייתה שמצבם הפיננסי של המבוטחים, אשר עד כה היה חשוף רק בפני המוסד לביטוח לאומי, הפך לגלוי בעיני הקופות. תיקון זה הוסיף את הכנסת המבוטח למערכת השיקולים של הקופות לגבי השירותים למבוטח, דבר שמהווה שינוי משמעותי מהיבט הזכויות של המבוטחים.<br />
עם הזמן התברר שההתפתחויות הטכנולוגיות והדינאמיות המאפיינת את עולם המחקר והרפואה אינם משתנה שניתן להתעלם ממנו. כך גם לגבי ההתפתחויות הדמוגרפיות כגון הזדקנות האוכלוסייה וקצב הריבוי הטבעי. אחת הפשרות העיקריות שנעשתה עם חקיקתו של חבב"מ, הייתה השארת עדכונו ללא נוסחה קבועה. עובדה זו אפשרה לאוצר לשחוק את סל הבריאות לא רק על ידי קיצוצים ישירים, אלא גם באמצעות התעלמות מ'הוצאות סמויות', כגון גידול אוכלוסין והזדקנות. בשנת 1995, עמדה העלות הכללית של הסל על 12.2 מיליארד ש"ח, והדילמה המרכזית הייתה כיצד יש לעדכן סכום זה עם השנים. בעוד שבמשרד הבריאות ובקופות סברו כי יש להתחשב בשינויים הדמוגראפיים, הטכנולוגיים, שינויי המחירים והופעת תרופות חדשות, הוביל תהליך הפשרה לאי הגדרה מסודרת של נוהל עדכון הסל בחוק. הטענה הייתה כי אסור לעגן בחקיקה את מנגנון ההצמדה של עלות הסל, שכן לא ניתן לכבול את ידי המדינה בקביעת סדרי עדיפויות. <strong>את העמימות הזו ניצל האוצר על מנת לשחוק משנה לשנה את הסל. בשנת השיא, עודכן הסל ב-370 מיליון ₪, ובשנת השפל לא עודכן כלל.<br />
</strong><br />
בניגוד לעולה מהספרות העולמית, במקרה הישראלי אינדיקציות רבות מצטרפות יחדיו ומרמזות שהקיצוצים הרבים בתקציב מערכת הבריאות <strong>לא היו תוצאה של תהליך ארוך טווח מתוכנן</strong>, אלא יותר תוצאה של ניסיונות והחלטות אד-הוק שנעשו על ידי ביורוקרטים שונים. לפיכך, ניתן לטעון כי במקרים רבים שינויים אלה אינם פרי מדיניות מתוכננת לטווח-ארוך של מקבלי ההחלטות, אלא טקטיקות שתכליתן לקצור הישגים לטווח-קצר. כך, ממשיכים אנשי האוצר ומצמצמים את תקציבי מערכת הבריאות (או אינם מעדכנים אותם), בשיטת 'ניסוי וטעייה', תוך בדיקת סף הסיבולת של המערכת וב'שיטת הסלמי', <strong>כשהקו המנחה אותם אינו תוכנית מלאה לפעולה מופרטת של מערכת הבריאות אלא 'הלך רוח' ניאו-ליברלי, שרואה בחיוב קיצוץ במגזר הציבורי.  </strong></p>

<p><br />
<strong>הפרטה באמצעות ריכוזית</strong></p>

<p>את הסתירה בין הגברת השליטה הממשלתית וההפרטה ניתן ליישב על ידי ההסבר לפיו מדובר בהפרטה דרך ריכוזיות. על מנת לשלוט בהוצאותיה של מערכת הבריאות (ומדינת הרווחה) ולהקטין אותן, על הממשלה ראשית לשלוט במימונה וניהולה. ברגע ששליטה זו מושגת, יש ביכולתה להפעיל הפרטה סמויה או גלויה, המאלצת את הציבור ואת ספקי הבריאות להתמודד בעצמם עם הסיכונים החברתיים הנכפים עליהם על ידי כוחות השוק. <br />
הסבר זה מספק מענה לפרדוקס המדיניות כפי שהוא משתקף במקרה הבוחן של מערכת הבריאות הישראלית. ראשית, השיגה הממשלה שליטה על מימונה של מערכת הבריאות באמצעות חקיקתו של חבב"מ, חוק אשר הבטיח גבייתו של תקציב 'מסומן' לבריאות באמצעות תשלומי בריאות של אזרחים למוסד לביטוח לאומי ותשלומי 'מס מקביל' באמצעות המעסיקים. לאחר מכן, המשיכה הממשלה לחזק את שליטתה על מערכת הבריאות באמצעות מגוון רחב מאוד של תיקוני חקיקה בחוק זה באמצעות אסדרה (רגולציה) נרחבת בכל הקשור לסמכויותיהן, אופן ניהולן והפיקוח על ארבע קופות החולים. <strong>מכלול תיקונים זה אפשר לפקידי האוצר לקצץ בהדרגה את המימון הציבורי לשירותי הבריאות כחלק מאסטרטגיית מדיניות רחבה יותר, של צמצומה של מדינת הרווחה הישראלית</strong> – ובניגוד לעקרונות הצדק, השוויון והסולידאריות החברתית שברוחם נחקק חבב"מ.<br />
אולם, בניגוד לעולה ממחקרים אחרים שבחנו אסטרטגיה זו ברחבי העולם, תהליך נסיגתה של מדינת הרווחה בישראל, לפחות בתחום מדיניות הבריאות, לא נשענה על תוכנית אסטרטגית לטווח-ארוך, אלא יותר על שיקולים קצרי-טווח בהינתן תפיסת עולם ניאו-ליבראלית ואינטרסים שונים של פקידי האוצר. במסגרתו של תהליך זה, בשל קשיי משילות קשים וחוסר ודאות, נאלצים לפעול מרבית השחקנים בזירת מדיניות הבריאות תוך שיקולי טווח-קצר ו'כיבוי שריפות'. התנהגות זו מאפיינת גם את השחקנים הדומיננטיים ביותר בזירת מדיניות הבריאות – פקידי האוצר.<br />
העובדה שהתנהגות זו הופכת לאפשרית בעקבות תהליכים של ריכוזיות מגבירה את הפוטנציאל לחוסר יעילות. מחד גיסא, נראה – לאור מעורבותה העמוקה של הממשלה – כי היומרה לתת דרור לכוחות השוק אינה אמיתית. מאידך גיסא, מעורבותה של הממשלה באה לידי ביטוי בעיקר באלמנטים תקציביים ופחות באחרים. <strong>התוצאה היא צורך גובר של אזרחים למצוא לעצמם פתרונות למחסור בשירותים רפואיים.</strong> כך, מתגברת המוטיבציה של אזרחים לפנות לשוק הפרטי לאספקה עצמית של שירותי בריאות, ובמקום בו הדבר פחות אפשרי – לפנות לערוצים אלטרנטיביים כגון 'רפואה שחורה' או 'אפורה'. בתורה, גוברת המוטיבציה אצל הממשלה, המזהה עתה איום על המונופול שלה כספקית של מוצרים ציבוריים, למסד את הפעילות בשוק החופשי באמצעות רגולציה מואצת, או למסד תופעות של 'רפואה שחורה' או 'אפורה' בתוך המסגרות הציבוריות (למשל: באמצעות הסדרת השר"פ – שרותי הרפואה הפרטיים בתוך בתי החולים). עניין זה מגביר את החוסר בתכנון אסטרטגי ארוך הטווח אצל מקבלי ההחלטות בישראל, הואיל וגם צעדים אלו ננקטים שלא מתוך ראייה מערכתית ארוכת-טווח ומקיפה. ניתן לומר בוודאות גבוהה כי התנהלות כזאת לאורך זמן היא הרסנית.</p>

<p><br />
<em>ניסים כהן הוא רכז הקורס 'מדיניות ציבורית' במחלקה לניהול וכלכלה של האוניברסיטה הפתוחה. מתמחה במנהל ומדיניות ציבורית, מדינת הרווחה, מדיניות חברתית ומדיניות בריאות. <br />
</em></p>

<p><strong>מאמר זה פורסם בגליון 45 של כתב העת חברה.</strong></p>

<center><a href="http://www.yesod.net/yesod/45-July_Page_01.png"><img alt="45-July_Page_01.png" src="http://www.yesod.net/yesod/45-July_Page_01-thumb.png" width="186" height="224" /></a></center>

<p>מעוניינים לקרוא עוד?<br />
עשו מנוי שנתי ל-6 גליונות 'חברה' בעלות של 90 ש"ח.<br />
אפשר באשראי באמצעות האתר <a href="https://www.litrom.com/default.asp?artst_id=240" target=new>לתרום.קום</a>.<br />
בטלפון: 1-700-50-2344 [קוד: 240]<br />
אפשר בשיק ע"ס 90 ש"ח, עבור "יסוד חברה", רח' הגיא 53, תד. 10085, נצרת עילית.<br />
</strong></em></p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>מאבק סוציאל-דמוקרטי להעלאת שכר המינימום</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2010/07/post_345.html" />
<modified>2011-03-14T15:28:10Z</modified>
<issued>2010-07-25T20:10:35Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2010:/yesod//1.675</id>
<created>2010-07-25T20:10:35Z</created>
<summary type="text/plain">הצעת החוק של עמיר פרץ להעלות את שכר המינימום ל 4600 ₪ אמנם עברה את ועדת השרים לחקיקה, אך עדיין נתקלת בהתנגדות עיקשת, בעיקר מצד משרד האוצר. המשפטים המוכרים נשלפו, כמו תקליט חוזר אשר מושמע פעם אחר פעם, מאז הימים...</summary>
<author>
<name>יסו&quot;ד</name>
<url>http://www.yesod.net</url>
<email>yesod1@gmail.com</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p>הצעת החוק של עמיר פרץ להעלות את שכר המינימום ל 4600 ₪ אמנם עברה את ועדת השרים לחקיקה, אך עדיין נתקלת בהתנגדות עיקשת, בעיקר מצד משרד האוצר. המשפטים המוכרים נשלפו, כמו תקליט חוזר אשר מושמע פעם אחר פעם, מאז הימים בהם שלטה הכלכלה הניאו-קלאסית בראשית המאה ה-20. במשרד האוצר הסבירו את התנגדותם בכך ש"העלאת שכר המינימום תייקר את עלויות האחזקה ותביא בסבירות גבוהה לפיטורי עובדים" (גלובס, 23/5/10). </p>

<p>סוגיית שכר המינימום נראית לרבים כסוגיה כלכלית סבוכה. גם אלה המצדדים בהעלאת השכר מטעמים מוסריים וערכיים נותרים פעמים רבות ללא מענה כאשר נשלפת הטענה כאילו העלאת שכר המינימום נוגדת את 'חוקי הכלכלה', ומביאה בהכרח לפיטורי אלה עליהם הם מבקשים להגן. אל מול המנטרות הקבועות יש לחזור ולהזכיר כי למעשה, למדע הכלכלה לא היתה מעולם תשובה חד-משמעית בנוגע להשפעות שכר המינימום. בעוד מודלים כלכליים מסויימים מראים מדוע העלאת שכר המינימום 'אמורה' להוביל לפיטורים, מודלים אחרים, המבוססים על הנחות הכלכלה הקיינסיאנית, מראים מדוע העלאת שכר מינימום אמורה דווקא להגדיל את כוח הקנייה של האוכלוסייה ואיתו להצמיח את המשק כולו.</p>

<center><a href="http://www.yesod.net/yesod/45-July_Page_01.png"><img alt="45-July_Page_01.png" src="http://www.yesod.net/yesod/45-July_Page_01-thumb.png" width="186" height="224" /></a></center>

<p>במקום בו נכשלים המודלים, נכון יותר לבדוק את הנתונים עצמם. ממצאים אמפיריים ממשיכים להראות כי העלאת שכר מינימום אינה מובילה לפיטורים המוניים. גם בישראל, בה הועלה שכר המינימום בעשור האחרון (גם את היוזמה הזו הוביל עמיר פרץ), לא היינו עדים לפיטורים המוניים, אלא אפילו לצמצום מסויים באבטלה. נתונים מרשימים יותר נמצאים כאשר משווים בין מדינות שונות. בניגוד לתסריטי הבלהות אשר מפיצים מתנגדי העלאת שכר המינימום, ניתן לראות שמדינות המתאפיינות בשכר מינימום גבוה (ביחס לשכר הממוצע) הן גם אלה המאופיינות במדדי שוויון גבוהים ובפערים חברתיים-כלכליים נמוכים.</p>

<p>בסופו של דבר יש לזכור כי הוויכוח על שכר המינימום אינו דיון אקדמי-תיאורטי של 'מי צודק', אלא הוא במהותו מאבק בין מרוויחים ומפסידים. העלאת שכר המינימום טובה לעובדים וטובה למדינה, אך היא פוגעת בכיס של בעלי-ההון. אלה האחרונים מגייסים את כל כוחם הפוליטי והיחצנ"י על מנת להאבק ביוזמה. <br />
במציאות בה כמעט מחצית מהעניים במדינה הם עובדים שכירים, מרוויחי שכר מינימום או פחות, העלאת שכר מינימום היא צעד מתבקש, נכון וצודק, אך יש בו גם פוטנציאל עמוק יותר. אנו שואלים את עצמנו לא מעט אילו מאבקים יכולים "לרקוד על שתי החתונות" של קידום הסוציאל-דמוקרטיה. אנו מחפשים מאבקים שמצד אחד יהיו במהותם מאבקים לכינון סדר סוציאל-דמוקרטי, ומצד שני יכוננו את הציבור הרחב שיתמוך בסדר הזה. דומה שהמאבק על שכר המינימום – שרלוונטי לחלקים הולכים וגדלים מהציבור הישראלי – הוא מאבק כזה.<br />
<em><br />
<strong><br />
מאמר זה מופיע בגליון 45 של כתב העת 'חברה', שיוצא לאור בימים אלו.</p>

<p><br />
מעוניינים לקרוא עוד?<br />
עשו מנוי שנתי ל-6 גליונות 'חברה' בעלות של 90 ש"ח.<br />
אפשר באשראי באמצעות האתר <a href="https://www.litrom.com/default.asp?artst_id=240" target=new>לתרום.קום</a>.<br />
בטלפון: 1-700-50-2344 [קוד: 240]<br />
אפשר בשיק ע"ס 90 ש"ח, עבור "יסוד חברה", רח' הגיא 53, תד. 10085, נצרת עילית.<br />
</strong></em></p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>כנראה שהוא באמת יכול</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2010/06/post_344.html" />
<modified>2011-03-14T15:28:10Z</modified>
<issued>2010-06-17T12:16:38Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2010:/yesod//1.674</id>
<created>2010-06-17T12:16:38Z</created>
<summary type="text/plain">לא היה צריך לחכות ליום השנה לבחירתו של הנשיא אובמה בכדי לשים לב לתקשורת העוינת לה זוכה הנשיא השחור הראשון של ארצות הברית. יותר ויותר עיתונאים, בארץ ובעולם, טורחים השכם והערב להזכיר לקוראיהם את קרטר ואפילו את ג&apos;ונסון כמי שניצחו...</summary>
<author>
<name>גלעד נתן</name>

<email>yesod1@gmail.com</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p><strong>לא היה צריך לחכות ליום השנה לבחירתו של הנשיא אובמה בכדי לשים לב לתקשורת העוינת לה זוכה הנשיא השחור הראשון של ארצות הברית. יותר ויותר עיתונאים, בארץ ובעולם, טורחים השכם והערב להזכיר לקוראיהם את קרטר ואפילו את ג'ונסון כמי שניצחו בחירות ונעלמו בבאות אחריהן, כמי שרכבו על גלי ביקורת כנגד הרפובליקנים ועוררו בבוחריהם אכזבה מרה, ובעיקר כמי שניסו לשנות סדרי עולם בארצות הברית ונכשלו. <br />
</strong><br />
<center><br />
<a href="http://www.yesod.net/yesod/obamarain%20%28640x427%29.jpg"><img alt="obamarain%20%28640x427%29.jpg" src="http://www.yesod.net/yesod/obamarain%20%28640x427%29-thumb.jpg" width="320" height="213" /></a><br />
</center><br />
זה לא מפתיע לשמוע את הביקורת ההולכת וגוברת. המבקרים הם בסופו של דבר בעלי עניין, בעלי ההון ומשרתיהם בעיתונות הפרטית המשתמשים בתקשורת החופשית כמכשיר תעמולה. <strong>נוח להם להתעלם מכך שסיום כהונתו של ג'ונסון הביאה לאמריקה את הורדות המסוי על ההון ואת הנטישה של הסכמי ברטון וודס בתקופת ניקסון. סיום כהונתו של קרטר הביאה את הרייגניזם הניאו-ליבראלי.</strong> אובמה הספיק בשנה אחת להעלות מיסים ולהגדיל את ההוצאה הציבורית ולכן אין ספק שהוא נתפס בעיני בעלי ההון ותעשיית התקשורת שלהם כנשיא כושל שהחלפתו לטובת עוד משרת אליטות כלכליות כמו ניקסון, רייגן, והנשיאים לבית בוש פשוט מתבקשת. </p>

<p><br />
בארץ, העיתונאים שלא מבינים איך הקולוניה שלנו מעבר לים מעזה שלא לתמוך אוטומטית בבניין הבית השלישי בגדה, מתייחסים לנשיא אובמה כמו אל מטרד חולף, וסופרים את הימים עד תום כהונתו והחלפתו באיזה אוונגליסט חובב ישראל. בערוצי התקשורת הימניים בארצות הברית, מתקיפים אותו כאילו עד כניסתו לתפקיד הייתה ארצות הברית במצב כלכלי נהדר, קופתה רוויה מזומנים, חובותיה קטנים והמוניה נהנים מחיי רווחה בטוחים. גם בתקשורת הליבראלית לא ממהרים להגן על נשיא חלומותיהם, ולנו נשאר לשאול מה קרה?<br />
בניגוד לתעמולה של הימין, שהייתה צפויה, ובניגוד לתקוות המנופצות של כמה חסידים בשמאל הרדיקלי בארצות הברית, אובמה לא הגיע לבית הלבן בכדי לשנות את צורת החיים האמריקנית ולהפוך את ארצות הברית לצרפת. הוא בסך הכל מנסה, בדומה לרפורמטורים כמו ת. רוזוולט ופ.ד. רוזוולט, <strong>לבלום את הברונים השודדים שמאיימים על החברה האמריקנית לא פחות מטרוריסטים. </strong>אובמה לא רוצה מדינת רווחה סקנדינבית. הוא לא מרקס, לא לנין ואפילו לא אטלי. הוא בסך הכל רוצה שהעשירים יוותרו קצת על מקסום רווחיהם לטובת החברה והסביבה, לא יותר. </p>

<p>בזמן שהימין ממשיך בהסתה – מתוך רצונו לחזור לשלטון – ובזמן שהשמאל הרדיקלי מתאכזב מזה שהנשיא לא מחולל מהפכות סוציאליסטיות מלמעלה, נשאר לבחון מה אובמה כן עושה. אני מתרשם שכמו שני נשיאים דמוקרטיים שהגיעו לשלטון במהלך המאה ה-20, פ.ד. רוזוולט וקרטר, אובמה ייבחן מאוד מקרוב על האופן שבו הוא מתמודד עם המשבר שהותיר לו ג'ורג' בוש הבן. קרטר נכשל בהתמודדות עם האתגרים של תקופתו. רוזוולט לעומתו הצליח ושלט ללא מיצרים עד מותו. הרפובליקנים, שנהנים תמיד מתמיכת תעשיית התקשורת הפרטית, הצליחו לרשת ממשלים דמוקרטיים מוצלחים בשנת 1952 ובשנת 2000 ואין ספק שהם ינסו לעשות זאת שוב. הקרב יהיה בתעמולה לא פחות מאשר במציאות. רוזוולט הזכיר לבוחריו השכם והערב מי הביא למשבר של 1929 וכך הצליח להיבחר מחדש ב-1936 למרות שהמדינה לא התאוששה מהמשבר בתקופת כהונתו הראשונה. <strong>אם אובמה יתקיף את הרפובליקנים ובמקביל לעשיה יעסוק גם בתעמולה יש לו סיכוי להבחר שוב ויש לו סיכוי לעשות שינוי אמיתי בארצות הברית, שינוי שיהפוך את החברה האמריקנית לקצת פחות מקוטבת. </strong></p>

<p><br />
על הקיטוב הזה מגינים בחירוף נפש מי שמרוויחים ממנו והם נאבקים באובמה ללא חת. אנשי 'מסיבות התה' (הפגנות ימין שנערכות נגד מדיניות אובמה), אנשי הימין השמרני, התאגידים הגדולים ובעלי מניותיהם – כל מי שאפשרו את החגיגה הגדולה של ימי בוש שהסתיימה בשבר שמאיים להוריד את ארצות הברית ממעמד של מעצמה למעמד של "לשעבר" – ממשיכים לשלם מיסים מגוחכים שמאפשרים להם לשדר 'עסקים כרגיל'. הם פטריוטים טובים, אבל הם לא רוצים לשלם על המלחמות שהם גוררים את ארצות הברית לתוכן. להיפך, הם רוצים להרוויח מחוזי הענק שהמלחמות מייצרות. מאחורי המסיכות של מסיבות התה מסתתרים הברונים השודדים של ימינו: אלו שרוצים רק לקחת מהמדינה והחברה, מי שעולים למדינה יותר מכל נזקקיה התלויים במערכת הרווחה שלה, חברות ותאגידים, סוחרי נשק ורודפי חוזים. </p>

<p><br />
בשנתו הראשונה הספיק אובמה כאמור להעלות מיסים על בעלי הון ולהרחיב את ההוצאה הציבורית. ממשלו הורה על מדיניות ליברלית בכל הנוגע לשימוש בסמים קלים והתחיל בחקיקה סביבתית. אובמה יצא למאבק על רפורמה בשוק הבריאות. <strong>לא הלאמה והקמת קופות חולים אלא בסך הכל ניסיון להבטחת נגישות לביטוחי בריאות שתאפשר לכל אזרח להיות מבוטח.</strong> כמובן שתאגידי הבריאות שגובים מחירים שערורייתיים בעבור שירותים לא מדהימים נזדעקו, כשם שהתעשיינים חובבי הזיהום מיהרו להתקיף את המדיניות הסביבתית החדשה. גם מדיניות החוץ הפייסנית של אובמה, שמחפש דיאלוג עם רוסיה, סין, העולם הערבי, מותקפת השכם והערב בידי פטריוטים שזקוקים למלחמה המתמדת ולשלטון הפחד בכדי להמשיך ולבזוז את ארצם שלהם. המיסים לא עלו בשיעור ניכר, אפילו לא בשיעור שיספיק בכדי להיאבק בגירעון – אובמה, כאמור, לא מנסה לזעזע את השיטה הקיימת – אך זה לא מפריע לימין להשתולל ולהסית.<br />
יש להם כנראה סיבה טובה. הימין האמריקני חסר מנהיגות וחסר סדר יום אלטרנטיבי שיכול להחליף את המדיניות של אובמה. מה שהימין בארץ יודע, יודעים גם אנשי הימין בארצות הברית. אובמה באמת יכול להביא לשינוי בסדר היום של החברה האמריקנית ובחלוקת העושר של ארצות הברית. לא באופן קיצוני אבל באופן משמעותי. הבטחת ביטוח בריאות לכל, מניעת פשיטת הרגל של חברות רבות, שתביא לגידול באבטלה, הגדלת המעורבות הממשלתית והרגולציה ולא פחות חשוב, חקיקה סביבתית שתגביל את הזיהום הסביבתי, כל אלו מפחידים את מי שהתרגלו לדבר על 'ערכי אמריקה' או חשיבות המשפחה בזמן שהם הורסים את אמריקה ומדרדרים את רוב משפחותיה לעוני. הימין האמריקני נמצא במצוקה ולכן הוא מתקיף את אובמה בצורה פופוליסטית ומכוערת. </p>

<p><br />
בתום שנת כהונתו הראשונה נדמה שאובמה מתעורר ומתחיל להשיב מלחמה. <strong>היום לא מספיק לעשות שינויים בשטח. צריך, יותר מתמיד, גם דעת קהל אוהדת. </strong>לאובמה אין אמנם שליטה בתקשורת הפרטית אבל יש לו את היכולת להופיע ולנאום ולתאר את פועלו. הוא צריך להמשיך במאבקיו ולא לוותר, כי לשלטון העלו אותו לא השמרנים ולא אנשי מסיבות התה, לא הנהנתנים ולא המדושנים, לא התאגידים ולא הלוביסטים שלהם, לשלטון העלה אותו העם, העלו אותו בוחרים שהלכו להצביע בפעם הראשונה מתוך תקווה לשינוי, מתוך הבנה שאי אפשר להמשיך לחיות בדואליות בין המציאות הוירטואלית של ערכי 'החלום האמריקני' לבין מציאות בשטח של מדינה פושטת רגל, אבטלה גואה, חובות הולכים וגדלים, התעשרות של מעטים על חשבון השאר. <strong>אם אובמה יפגין אומץ וימשיך במדיניות של רפורמות, ביצירת מקומות עבודה, בהטבת תנאי חייהם של ההמונים הרבים על חשבונם של הברונים השודדים הוא יוכל להיות נשיא של יותר מקדנציה אחת</strong>, הוא יוכל להוביל את הדמוקרטים לניצחון בבחירות לקונגרס שיאפשר לו להמשיך. </p>

<p><br />
בסיכום שנת כהונתו הראשונה של אובמה, צריך לקחת בחשבון שמנהיגים שמעיזים לפגוע בכיס של האלפיון העליון תמיד יותקפו בידי האלפיון העליון והתקשורת שלו. אובמה עשה בשנתו הראשונה מספר צעדים נועזים בתחומי הסביבה, המיסוי וכמובן רפורמת הבריאות. מאבקו במשבר שהותירו 8 שנות שלטון הרפובליקנים, עולה לו ביוקרה רבה, כאילו הוא יצר את המשבר. אבל התמודדות עם משברים דורשת אומץ ואורך רוח. לא ביום ולא בשנה יסתיים המשבר וימוגר המיתון. אובמה אינו רפורמטור שמאלני קיצוני, הוא אפילו לא רפורמטור סוציאל-דמוקרטי אבל הוא בהחלט מבין שאת החגיגה הניאו-ליבראלית אי אפשר להמשיך. והוא בהחלט מבקש ממי שיצרו את המשבר ואת הפערים החברתיים להתחיל לשלם, זה מרגיז אותם, אבל <strong>להמון המצביעים האמריקנים שבזכות הכסף שאובמה הזרים והחברות שאובמה הלאים עדיין יש להם עבודה ובית, ושאולי בקרוב יהיה להם לראשונה ביטוח בריאות במחיר סביר, שהתשתיות שלהם ישופרו ושהסביבה שלהם תזוהם פחות, זה בהחלט אמור להספיק, למרות כל ההסתה</strong>. אפשר רק לקוות שאובמה לא יהיה נשיא של קדנציה אחת ואפילו לא נשיא בלי רוב בקונגרס. </p>

<p><br />
<em>גלעד נתן הוא דוקטור להיסטוריה גרמנית וחבר קיבוץ מרום גולן</em></p>

<p></p>

<p><br />
</em><br />
<center> <img alt="44-may-5-1%20small.png" src="http://www.yesod.net/yesod/44-may-5-1%20small.png" width="235" height="314" /> </center></p>

<p><strong><br />
<em><br />
גליון 44 של כתב העת 'חברה', יצא לאור.<br />
מעוניינים לקבל אותו עד למפתן הדלת?<br />
עשו מנוי שנתי ל-6 גליונות 'חברה' בעלות של 90 ש"ח.<br />
אפשר באשראי באמצעות האתר <a href="https://www.litrom.com/default.asp?artst_id=240" target=new>לתרום.קום</a>.<br />
בטלפון: 1-700-50-2344 [קוד: 240]<br />
אפשר בשיק ע"ס 90 ש"ח, עבור "יסוד חברה", רח' הגיא 53, תד. 10085, נצרת עילית.</p>

<p>לפרטים נוספים, ניתן לפנות אל <a href="mailto:info@yesod.net">נמרוד</a>:<br />
</em></strong></p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title> תוכנית ויסקונסין, מקל בגלגלי שירות התעסוקה</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2010/05/post_343.html" />
<modified>2011-03-14T15:28:10Z</modified>
<issued>2010-05-30T13:46:09Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2010:/yesod//1.673</id>
<created>2010-05-30T13:46:09Z</created>
<summary type="text/plain">הראיון עם אלישע הוסמן פורסם בגליון מאי 2010, מס&apos; 44. הראיון נערך כחודש לפני ביטול תוכנית וויסקונסין, אך המידע שבו אודות היכולות של שירות התעסוקה בתחום הטיפול במובטלים, ואודות השיטות בהן נוקט האוצר בניסיון להפריט שירותים חברתיים, הפכו חשובים ביותר...</summary>
<author>
<name>אלעד הן</name>

<email>eladhen@yesod.net</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p><strong>הראיון עם אלישע הוסמן פורסם בגליון מאי 2010, מס' 44. הראיון נערך כחודש לפני ביטול תוכנית וויסקונסין, אך המידע שבו אודות היכולות של שירות התעסוקה בתחום הטיפול במובטלים, ואודות השיטות בהן נוקט האוצר בניסיון להפריט שירותים חברתיים, הפכו חשובים ביותר לנוכח הטענות העולות כעת, לפיהן שירות התעסוקה אינו יכול לספק שירות מקביל ועדיף לשירות וויסקונסין שבוטל.<br />
 <br />
<center>***</center></p>

<p>אלישע הוסמן היה מנהל מחוז דן של שירות התעסוקה בין השנים 2006-2008. שנים אלו היו בסוף השלב הראשון של תוכנית ויסקונסין (שנקראה אז מהל"ב) ובתחילתו של השלב השני (אורות לתעסוקה). ביקשנו ממנו לשתף אותנו ברעיון העומד מאחורי תוכנית ויסקונסין, היישום שלה, והשפעותיה על שירות התעסוקה.<br />
</strong></p>

<p><br />
<em>תוכל לתת לנו תמונת על של תוכנית ויסקונסין?</em></p>

<p>אפשר להתחיל בכך שהרצון להעביר שירותי רווחה למיקור חוץ הוא בעייתי. אין לך יכולת לראות בעיות רווחה מורכבות אם החברה בה אתה עובד מחפשת שורות תחתונות של רווח, והדברים ידועים וכמעט מובנים מאליהם.<br />
לאחר שזה נאמר, אכריז באופן ברור כי הרעיון העומד בבסיס תוכנית ויסקונסין, לפחות ברמה האקדמית, הוא רעיון מבורך: לטפל באנשים שהפכו את החיים מקצבה לשיגרת חייהם והצליחו – בזכות הזכויות של מקבל הבטחת הכנסה: השלמת הכנסה, צהרונים בחינם והקלות בארנונה – לחיות חיים נסבלים, גם אם לא נעימים במיוחד, בלי לעבוד. יש אוכלוסיה רחבה בישראל שהפכה את המציאות הזאת למקצוע. ישנם היום אנשים שהם דור שני למציאות כזאת, ומתחיל להופיע גם דור שלישי לבעיה.<br />
האתגר של ההחזרתם למעגל העבודה הוא ראוי, ולעשות זאת דרך טיפול פרטני, הכשרה מקצועית, הקניית הרגלי חיים של אדם עובד – בודאי נכון. </p>

<p>הבעיות מתחילות משני מרחבים:<br />
1.	תפיסת העולם, העומדת בבסיס תוכנית ויסקונסין, לפיה כל מי שלא עובד ומקבל הבטחת הכנסה נמצא במצב זהה. כלומר, שמי שמקבל הבטחת הכנסה יומיים ומי שמקבל אותה כל חייו נמצאים באותו מצב ודורשים אותו טיפול. מיומרה לטפל פרטנית, ההסתכלות הפכה מכלילה והטיפול בכולם הפך זהה.  </p>

<p>2.	אופן התגמול של החברות המפעילות: התגמול שקיבלו החברות המפעילות בתכנית המקורית היה קיצוני באיוולתו – הן תוגמלו בהתאם לכמות הקצבאות שהן הצליחו למנוע. העיתונים מלאו אז, ובצדק, בסיפורי האומללים שנותרו נטולי הכנסה מכל סוג, על לא עוול בכפם. במעבר בין תכנית "מהל"ב" ל"אורות לתעסוקה" נעשה נסיון לטפל בלקות זו אך התוצאה טובה אך במעט. המודל העסקי על פיו מתוגמלות החברות מבוסס על הרעיון כי כל ההוצאות של החברות המפעילות ממומנות ע"י המדינה והרווח שלהן מגיע מהשׂמות בפועל (הרווח גדול יותר ככל שמשך ההשמה ארוך והשכר שמקבל העובד גבוה יותר). זהו מודל עסקי ייחודי המבטיח שהחברות לא תפסדנה לעולם.</p>

<p><br />
כשמדברים על התוכנית, כדאי לשים בצד את עניין הרמאים. כלומר, אלה הניגשים לקבל הבטחת הכנסה, אך למעשה עובדים במידה זו או אחרת בשחור. שיעורם מקרב מקבלי הבטחת ההכנסה מוערך בכ 20-25%. שיעור דומה לשיעור במדינות אחרות בעולם. את קבלת הבטחת ההכנסה במרמה תוכנית ויסקונסין פותרת, מהסיבה הפשוטה שמשתתף בתוכנית נדרש להתייצב במשרדי התוכנית חמישה ימים בשבוע, והעובדים בשחור אינם מסוגלים לעמוד בכך. <br />
עובדה זו היא ההסבר העיקרי לנתונים המרשימים כביכול שהציגה התכנית בתחילת דרכה.   בימים הראשונים של ההפעלה שלה היה מיון בין רמאים ללא רמאים. מי שעבדו עבודה בשחור פשוט לא הגיעו והורדו אוטומטית מרשימת מקבלי הקיצבאות. לא היה בהם שום טיפול מעבר לאילוץ ההגעה שהם לא התכוונו לעמוד בו.</p>

<p><br />
<em>האם אין מקום לשיפור אמיתי בשירות התעסוקה? כיצד שירות התעסוקה מתמודד היום עם תחומי האחריות שלו?</em></p>

<p>שירות התעסוקה סובל מדימוי בעייתי. חלקו נקנה בצדק בשנים ארוכות של ניהול פוליטי, השבתות חוזרות ונשנות ו"עייפות החומר". תופעות אלה הוחלפו ברובן בניהול מקצועי, יחסי עבודה תקינים יחסית ומוכוונות לקוח שהוטמעו עם כניסתה לתפקיד מנכ"ל של הגב' אסתר דומיניסיני (המנכלי"ת שקדמה למנכ"ל הנוכחי).<br />
אומרים על שירות התעסוקה שהוא לא רלוונטי כי אנשים מחפשים היום עבודה באינטרנט ואינם נזקקים לשירות פרימיטיבי שכזה. זוהי אמירה פטרונית ומנותקת מהמציאות. רבים מאד, במדינת ישראל של 2010  מחפשים עבודה בצורה המסורתית. דלת לדלת, שירות התעסוקה ועוד. </p>

<p>תלונה נוספת על שירות התעסוקה היא שהוא עוסק רק במקצועות "נמוכים": אבטחה, ניקיון, מזכירות זוטרה וכו'. השירות אכן מתעסק רבות בתחומים האלה, אבל צריך להבין שיש ביקוש אדיר לעובדים בתחום ויש עובדים רבים שזאת האפשרות היחידה שלהם להתפרנס.<br />
מה שנחבא בד"כ מהתקשורת היא כמות ההשמות של שירות התעסוקה. השירות משים אלפים רבים של אנשים בכל חודש. אינני בקיא במספרים המדוייקים אך למיטב זכרוני, שירות התעסוקה מעורב בכ-120,000 השמות בשנה מהן 33,000 של כאלה שהיו זכאים להבטחת הכנסה. בערך בחצי מההשמות מעורבים פקידי השירות פאסיבית, אך תרומתם בחיבור שבין משרה למחפש אותה משמעותית מאוד.<br />
כדי לענות ביותר פירוט על הדרך בה עובד שירות התעסוקה יש להבין משהו על אבטלה. כשמדברים על מובטלים ישנן שלוש אוכלוסיות:</p>

<p>1. מקבלי דמי אבטלה: אנשים שעבדו, שילמו ביטוח לאומי, וכשפוטרו הם זכאים לחצי שנה תמיכה. אלה אנשים שיש להם בד"כ מיומנויות עבודה, שרוצים לעבוד וכו'. הם צריכים עזרה בחיפוש עבודה, במיומנויות חיפוש עבודה ובהכשרה מקצועית רלוונטית. לעיתים, הם זקוקים גם לדמות שתכיל את מצוקתם ותאפשר להם שיבה מוצלחת יותר למעגל המועסקים.</p>

<p>2. מקבלי הבטחת הכנסה קלים: אלה אנשים שקיבלו דמי אבטלה ועדין לא מצאו עבודה בסוף החצי שנה. בקטגוריה הזאת אפשר גם להכליל צעירים שאין להם היסטוריה תעסוקתית ולכן אינם זכאים לדמי אבטלה. האוכלוסיה הזאת צריכה דברים דומים למקבלי דמי האבטלה.</p>

<p>3. מקבלי הבטחת הכנסה וותיקים: אנשים שאינם מועסקים תקופות ארוכות. מה שקרוי "עומק אבטלה". האוכלוסיות האלה ראויות לטיפול מיוחד – הן צריכות טיפול מעמיק שלא קשור רק לתעסוקה. הן דורשות פתרון מערכתי, משפחתי, השכלתי ורווחתי כולל. בתוך תת הקבוצה הזו יש קבוצה של אנשים שאינם אטרקטיביים למעסיקים מסיבות שונות ואף מעסיק לא ירצה להעסיק אותם, הם אינם משתייכים לשום סיווג דמוגרפי מכליל אך ברור כי שום פתרון השכלתי/הכשרתי לא יהפכם למועסקים. לאלה, נכון הפתרון הלכאורה לא כלכלי/לא מודרני/לא סוציאלי אך המאוד נכון של עבודות יזומות במימון מלא של המדינה. תעסוקה שתתרום לארגון המעסיק ובעיקר – תצדיק את מתן התמיכה.</p>

<p><br />
שירות התעסוקה אכן בנוי טוב יותר לטיפול במקבלי דמי אבטלה או במקבלי הבטחת הכנסה קלים. הפוקוס שלו הוא מציאת עבודה: איך לדבר בראיון, סדנאות מציאת עבודה, ואוצ'רים להכשרה מקצועית וכו'.<br />
שירות התעסוקה במבנהו הנוכחי לא כשיר לטפל בעומק אבטלה. תוכנית ויסקונסין, לטעמי צריכה להיבנות ולהתמחות באוכלוסית "עומק האבטלה" שנמצאת מחוץ לטיפול של שירות התעסוקה. אותן אוכלוסיות הדורשות טיפול מקיף ומיוחד – מסוג הניתן היום ע"י מסגרות מועטות אחרות כמו הקרן למפעלי שיקום ובית לוינשטיין. <br />
היום, ויסקונסין רק מאלצת אותם לצאת לעבודה. כשהיא עושה את זה, ומוצאת להם עבודה (ולא רק מנסה לפסול את הזכאות שלהם לקצבאות) זה בסדר, אבל קשה לומר שזה פתרון. </p>

<p><br />
<em>האם שירות התעסוקה לא יכול היה לספק פיתרון טוב יותר לאוכלוסיות הללו בעצמו?<br />
</em><br />
אני מעריך שאם שירות התעסוקה היה מקבל את המשאבים של תוכנית ויסקונסין הוא היה מביא, על בסיס הידע העצום שנצבר בו, תוצאות טובות פי 5 לפחות. רק כדי לסבר את האוזן, עשיתי עבודה שהראתה שכל השׂמה בויסקונסין – אם מנכים את הגל הראשון של "עובדים בשחור" שהתוכנית "הורידה" מרשימת מקבלי הקצבאות פשוט על בסיס הדרישה להתייצב כל יום – עלתה כ-40,000 ש"ח. וצריך לזכור שחלק מההשמות שמדובר עליהן היו השמות לחודשיים של עבודה חלקית בניקיון. אם נשווה זאת לעלות השמה בשירות התעסוקה (בחישוב אצבע, כ-1200 ש"ח להשמה) המסקנות ברורות. במשרד האוצר מאד לא אהבו את העבודה הזאת.<br />
אך צריך להבין שהשאיפה של האוצר – כפי שהיא מתבטאת בתקצוב, בתקנים ובסופו של דבר בהרחבת תוכנית ויסקונסין – היא להקים ארגון שיחליף את שירות התעסוקה ולא ליצור פתרון משלים לשירות התעסוקה. אין כאן רצון לפתרון לשוק העבודה ובוודאי לא רצון למענה כלשהו לאתגרי רווחה. מדובר בהפרטה קרה וזה הכל, במענה לאינטרסים של בודדים על חשבון החברה כולה.</p>

<p><em>מאז הפעלת תוכנית ויסקונסין היו קיצוצים בתקציב שירות התעסוקה? בתקנים? באילו תנאים עובדות לשכות התעסוקה?</em></p>

<p>מרגע יישום תוכנית ויסקונסין שירות התעסוקה יובש במובן הכי מילולי של המילה. כשנכנסתי לתפקיד המצב היה ששנים ארוכות לא גוייס עובד חדש לשירות. קוצצו תקציבים להכשרת עובדים, לסדנאות למיומנויות עבודה. שמו מקלות בכל גלגל של חדשנות וקידום בשירות. המצב הזה קצת השתפר לתקופת מה בעקבות עיצומים חוזרים בשירות התעסוקה. כבר אז הבנתי את זה כדמי שתיקה לקראת הרחבת תוכנית ויסקונסין. השיטה העקבית של האוצר להפוך שירות קיים ל"גרוע" באמצעות עצירת משאביו ובכך להצדיק הפרטתו התממשה מעט אחר כך ביתר שאת: השירות החל לקבל רק תקציבי הפעלה למשכורות והוצאות שוטפות ללא תקציבי פעולה כלל! (לסדנאות/ואוצ'רים וכו'). יותר מזה, האוצר אף דחה, באופן די בזוי לטעמי, תשלומים עבור חוזי עבר לפרוייקטים משני מציאות שהוא עצמו חתם עליהם (לדוגמא – הטמעת מערכות מיחשוב לרווחת הלקוח/דורש העבודה).</p>

<p><br />
<em>יש דברים שהיית רוצה להגיד לסיכום?</em></p>

<p>אפשר לקטר על שירות התעסוקה, אבל יש בו ידע בהשׂמה והכשרה שלא קיים באף ארגון וגוף אחר בארץ. ההזנחה והניוון המכוון שלו מובילים, בנוסף לכל שאר הנזקים, לאובדן הידע הזה. לעניות דעתי, אסור למדינה להתנער מהתפקיד הכלכלי והרווחתי שלה. לא יתכן שלא יהיה גוף מדינתי שיסתכל בלי כוונת רווח על אדם שנמצא במקום חלש בחייו. אומר זאת כך: לפעמים אדם צריך לקבל קצבה במשך חודשיים כדי להתארגן על החיים שלו ולמצוא עבודה. במצב כזה ראוי ונכון לתת לו את הקצבה גם אם הוא לא עומד בדרישות המחמירות ביותר. אף מפעיל פרטי לא יעשה את זה לעולם.</p>

<p></p>

<p></em><br />
<center> <img alt="44-may-5-1%20small.png" src="http://www.yesod.net/yesod/44-may-5-1%20small.png" width="235" height="314" /> </center></p>

<p><strong><br />
<em><br />
גליון 44 של כתב העת 'חברה', יצא לאור.<br />
מעוניינים לקבל אותו עד למפתן הדלת?<br />
עשו מנוי שנתי ל-6 גליונות 'חברה' בעלות של 90 ש"ח.<br />
אפשר באשראי באמצעות האתר <a href="https://www.litrom.com/default.asp?artst_id=240" target=new>לתרום.קום</a>.<br />
בטלפון: 1-700-50-2344 [קוד: 240]<br />
אפשר בשיק ע"ס 90 ש"ח, עבור "יסוד חברה", רח' הגיא 53, תד. 10085, נצרת עילית.</p>

<p>לפרטים נוספים, ניתן לפנות אל <a href="mailto:info@yesod.net">נמרוד</a>:<br />
</em></strong></p>]]>

</content>
</entry>
<entry>
<title>לכיס של מי תלך ההפרטה של אירן?</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.yesod.net/yesod/archives/2010/05/post_342.html" />
<modified>2011-03-14T15:28:10Z</modified>
<issued>2010-05-24T20:12:49Z</issued>
<id>tag:www.yesod.net,2010:/yesod//1.672</id>
<created>2010-05-24T20:12:49Z</created>
<summary type="text/plain">לשיטתם של חלק מהאפולוגטים של המשטר החומייניסטי, המאבק היום באירן הוא בין ההמון העני, שמובל על-ידי אחמדיניג&apos;ד, לבין &quot;העשירים ובעלי זכויות היתר&quot; מטהראן, שמנהיגם הוא מיר-חוסיין מוסאווי. אחמדינג&apos;ד בעצמו הכריז &quot;מלחמה על האריסטוקרטיה של העושר&quot;, ונשבע &quot;לעקור את מעמד מקבלי...</summary>
<author>
<name>יסו&quot;ד</name>
<url>http://www.yesod.net</url>
<email>yesod1@gmail.com</email>
</author>

<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="en" xml:base="http://www.yesod.net/yesod/">
<![CDATA[<p>לשיטתם של חלק מהאפולוגטים של המשטר החומייניסטי, המאבק היום באירן הוא בין ההמון העני, שמובל על-ידי אחמדיניג'ד, לבין "העשירים ובעלי זכויות היתר" מטהראן, שמנהיגם הוא מיר-חוסיין מוסאווי. אחמדינג'ד בעצמו הכריז "מלחמה על האריסטוקרטיה של העושר", ונשבע "לעקור את מעמד מקבלי הרנטה".<br />
מצד שני, כמה ממבקרי המשטר החומייניסטי מציגים את אחמדינג'ד כמנהיג קבוצה סטליניסטית שנחושה למנוע את הליברליזציה של כלכלת אירן, ואת מוסאווי כרפורמטור תומך השוק החופשי.<br />
אולם, המצב אינו כל כך פשוט. עתיד הכלכלה האיראנית הוא אמנם נושא מרכזי ב"חילוקי הדעות" על תוצאות הבחירות שהיו ביוני האחרון, אך המחלוקת אינה בין תומכי שליטת המדינה לתומכי השוק החופשי.<br />
<strong>אחמדינג'ד ומוסאווי, שניהם הבטיחו למסור חלקים גדולים מהכלכלה לסקטור הפרטי. המחלוקת ביניהם היא בשאלה מי ייהנה מהעברה זו.</strong> מוסאווי, בגיבוי הנשיא לשעבר האשמי-רפסנג'ני – שנחשב האיש העשיר ביותר באירן – רוצה להעביר את הנכסים לרשת של מולות (כהני דת) שהם גם אנשי עסקים, והשותפים המסורתיים שלהם – סוחרי הבזארים, כהמשך למדיניות שהחל הנשיא לשעבר מוחמד חתאמי בתחילת תהליך ההפרטה בשנת 2004.</p>

<p><br />
אחמדינג'ד ,לעומת זאת, נחוש להילחם בקואליציות העסקים של המולות-בזארים, אותם הוא מכנה "המאפיה השחורה". אין להבין מכך שאחמדינג'ד מעוניין ליצור מגזר פרטי אמיתי שיעביר לעניים חלק גדול יותר מההכנסה הלאומית. הוא מעוניין שעסקי המדינה יעברו למאפיית עסקים חדשה שמורכבת מהקצינים של <br />
משמרות המהפכה ושותפיהם.</p>

<p>אחמדינג'ד הזניק את תוכנית ההפרטה שלו בשנת 2006 בשינוי סעיף 44 בחוקת הרפובליקה האיסלמית הקובע ש"סקטורים אסטרטגיים" מהכלכלה צריכים להישאר בבעלות ציבורית. חובת הבעלות הציבורית הוחלפה בחובת "הנחיה ופיקוח" של הממשלה.</p>

<p>בקדנציה הראשונה שלו הפריט אחמדינג'ד עסקים בבעלות המדינה בשווי 17 מיליארד דולר והכין להפרטה חברות ממשלתיות בשווי 12 מיליארד דולר נוספים. אם מוסאווי היה בשלטון, אלה היו הולכים למולות וסוחרי הבזארים. מאחר שאחמדינג'ד ניצח, משמרות המהפכה ושותפיהם יזכו בעסקות.<br />
לאחר שהבטיח "ממשלה קטנה" החל אחמדינג'ד למזג משרדי ממשלה, לצמצם בירוקרטיה ולבטל סובסידיות ממשלתיות בסך כחמישית מהתקציב הלאומי. הוא ערך ליברליזציה במחירי מאות סחורות כצעד ראשון לקראת סיום השליטה על מחירים תוך ארבע שנים.</p>

<p>גם הפרטת שירותי הדואר – אחת מהפרות הקדושות של הכלכלה האירנית – מסמנת את הנחישות להקטין את הסקטור הממשלתי. שני בנקים גדולים שהיו בשליטת המדינה הופרטו, ובנק נוסף הנפיק 6% ממניותיו לציבור. כדי להוכיח שאפילו "יהלומי הכתר" אינם מחוץ לתחום, המדינה מכרה 5% ממניות ענקית הברזל "מוברקה". יש תוכניות לחלק את פעילות החברה האירנית הלאומית לנפט – החברה בעלת המחזור הגדול ביותר באירן – ל-32 תאגידים קטנים שיוכלו להימכר לסקטור הפרטי.</p>

<p>הבטחתו הכלכלית העיקרית של אחמדינג'ד היא להפריט 80% מהעסקים בבעלות המדינה עד סוף 2010.<br />
אחמדינג'ד גם הקל על השקעות זרות ישירות באירן. ממשלתו חתמה על הסכמים עם קרן המטבע הבין-לאומית, להסרת הגבלות על סחר במטבע חוץ. ממשלות קודמות, כולל ממשלתו של מוסאווי בשנות  ה-80, סירבו לחתום על הסכמים דומים.<br />
אחמדינג'ד ה"פופוליסט", שיש המדברים בשבחו כגיבור העובדים העניים, הוביל את המהלך המשמעותי ביותר בהיסטוריה של הרפובליקה האיסלמית נגד העבודה המאורגנת. תוך התעלמות מהסכמים עם ארגון העבודה העולמי (ILO) הוא אסר על קיום ארגוני עובדים ושלח מאות מחבריהם לכלא. הוא ביטל את שכר המינמום ואפשר למעסיקים לשכור ולפטר כרצונם. <strong>לפי איגוד ארגוני העובדים החופשיים באירן (WOACC) יותר מ-1.5 מיליון אירנים איבדו את מקום עבודתם בקדנציה הראשונה של אחמדינג'ד.</strong></p>

<p>באותה תקופה מספרם של העובדים ה"לא יציבים", שנשכרים ללא חוזה העסקה, גדל מ-12% ל-30% מכוח העבודה. כתוצאה מכך, אירן עברה שביתות רבות בשנים האחרונות; מה שמוכיח שאחמדינג'ד הוא דווקא גיבורם של מעסיקים חסרי עכבות, במיוחד אלה הקשורים במשמרות המהפכה.</p>

<p>גם הפירוש של הפרטה ברפובליקה האיסלמית הוא בעל ייחוד משלו. באירן, הבנקים הממשלתיים מספקים את ההון הנדרש לרכישת מניות החברות שמופרטות. רוב ההלוואות האלה ניתנות בריבית אפס, בהתאם לחוק האיסלמי. השאלה היא מי מקבל אותן?<br />
בשלטונם של הנשיאים רפסנג'אני וחתאמי רוב ההלוואות הלכו למולות וקרוביהם. רשימת 300 האירנים העשירים ביותר כוללת בתוכה 100 מולות ובניהם. במקרים רבים המולות מחזיקים בעסקים בעזרת ארגוני קש שמיועדים, כביכול, לעזרה לנזקקים. כלומר, חלק גדול מהסקטור הפרטי אינו משלם מסים ואינו חשוף לפיקוח ציבורי.</p>

<p><br />
תחת אחמדניג'ד ההלוואות ללא ריבית לקניית חברות מופרטות הלכו לקציני משמרות המהפכה ולחברי ארגוני ביטחון שונים שהולכים ומתבררים כבסיס התמיכה האמיתי של המשטר. אחמדינג'ד הנפיק גם "מניות צדק", מניות השמורות לעובדים בחברות המופרטות, אך לפי הערכת משרד העבודה האירני, נכון לאוגוסט 2009 רק 4% מהמניות הללו חולקו.<br />
בשנים האחרונות אנשי צבא בכירים, כולל ראש המטה הכללי, שר הפנים ומפקד משמרות המהפכה נרשמו כמחזיקי מניות בחברות פרטיות רבות. אלפי קצינים נוספים, פעילים ובגמלאות, קיבלו גם הם מניות, יחד עם עמיתים מארגוני הביטחון. אחמדינג'ד שואף גם להוציא את השליטה במסחר הרווחי עם מדינות כמו סין, דרום קוריאה וגרמניה מידי הפלג של רפסנג'אני.</p>

<p><br />
<strong>אם הכיוון הנוכחי ימשיך, האליטה הצבאית-ביטחונית שמספר חבריה כ-100,000, תעלה בקרוב ככוח הכלכלי המרכזי ברפובליקה האיסלמית.</strong> אין כל מניעה חוקית שהצבא יתפוס את השליטה בעסקים מופרטים. עם זאת, אירנים רבים מרגישים שהמדיניות הזאת מחזקת את כוחו של הצבא בשלטון, ומצמצמת את הסיכוי לפיתוח מערכת כלכלת שוק פלורליסטית. <br />
בינתיים מנסה אחמדינג'ד לנטרל את הכעס הציבורי על-ידי חלוקת כסף לעניים. יתכן שהטקטיקה הזאת טובה כתעמולה, אך מעט מאוד טוב יצא ממנה. בחלק מהמקרים היא תדלקה את האינפלציה והוסיפה שחיתות לחיים הציבוריים.</p>

<p>יתכן שלעולם לא נדע אם אחמדינג'ד "גנב" את הבחירות, כפי שטוען מוסאווי. מה שבטוח הוא שאחמדינג'ד מנסה לחסל את בסיס הכוח הכלכלי של הפלג היריב שלו, על-ידי קידום האינטרסים של תומכיו בממסד הביטחוני-צבאי.</p>

<p><em>אמיר טאהרי הוא סופר ועיתונאי יליד אירן.<br />
עיבוד: הרן סנד<br />
מעובד מתוך "א-שרק אל-אווסט" 21.8.09</p>

<p></em><br />
<center> <img alt="44-may-5-1%20small.png" src="http://www.yesod.net/yesod/44-may-5-1%20small.png" width="235" height="314" /> </center></p>

<p><strong><br />
<em><br />
גליון 44 של כתב העת 'חברה', יצא לאור.<br />
מעוניינים לקבל אותו עד למפתן הדלת?<br />
עשו מנוי שנתי ל-6 גליונות 'חברה' בעלות של 90 ש"ח.<br />
אפשר באשראי באמצעות האתר <a href="https://www.litrom.com/default.asp?artst_id=240" target=new>לתרום.קום</a>.<br />
בטלפון: 1-700-50-2344 [קוד: 240]<br />
אפשר בשיק ע"ס 90 ש"ח, עבור "יסוד חברה", רח' הגיא 53, תד. 10085, נצרת עילית.</p>

<p>לפרטים נוספים, ניתן לפנות אל <a href="mailto:info@yesod.net">נמרוד</a>:<br />
</em></strong></p>]]>

</content>
</entry>

</feed>
